3.3建立農業科技特派員信貸擔保機製
2015年,中央一號文件提出,應鼓勵開展“三農”融資擔保業務,大力發展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構,完善銀擔合作機製。河北省應加強農村信用體係建設,建立起政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機製。將農業科技特派員創業與農村金融體製創新結合起來。農村金融機構應充分擴展農業科技特派員和農民貸款抵押品的範圍,以集體建設用地、宅基地抵押貸款、養殖水麵使用權、經濟林質押貸款等擴大農民的擔保品。對於具有還貸保證的科技特派員企業,可推出倉單質押、林權質押、動產(存貨)質押等多種擔保方式。農業創業擔保公司應結合農業科技特派員製度的實際特點,充當好監督人、擔保人的重要角色,成為科技特派員製度與金融機構之間資金融通的橋梁。
3.4完善農業科技特派員創業風險投資機製
農業科技特派員創業要想實現產業化發展,需要風險投資的介入,使創業資本帶動金融機構和信用社的金融服務。我國寧夏自治區已經開展了科技特派員創業企業的風險投資試點工作,並取得了一定的成效。河北省可以借鑒其他地區經驗鼓勵各類風險投資公司加入科技特派員創業行動,使風險資本融入“三農”領域。促進風險資本在科技特派員創業行動中的運作,屬於以實體經濟為基礎的虛擬經濟,既解決了科技特派員資金缺乏問題,也保證了實體經濟的貸款安全性問題。
3.5健全農業科技特派員企業風險控製機製
農業科技特派員的創業行為麵臨著多重風險,而這些風險的大小直接影響著外界對創業實體的信心,也影響著創業實體的融資難易程度。在農業科技特派員創新創業行動中,政府應協助創業者加強風險控製,建立健全內控機製,隨時監控農業科技企業內部風險因素的變化,針對所處的環境,采取必要的風險應對措施。
3.6提升農業科技特派員創業者綜合素質
農業科技特派員的綜合素質直接影響著創業行為的成敗,因此也影響著創業融資的成敗,應著重提升創業者的綜合素質。首先,在農業科技特派員遴選階段,應注重選拔兼具技術知識、管理經驗和金融知識的複合型人才,從源頭上控製農業科技特派員的整體素質。其次,在農業科技特派員前往農村一線開展創業行動之前,應舉辦相應的培訓講座,通過集體培訓為即將開展的創業行動奠定良好的基礎。再次,在農業科技特派員創業階段,定期開展關於農村科技創業的知識講座,舉辦經驗交流會,不斷提升農業科技特派員綜合素質。
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基金項目:河北省社會科學基金項目“新型城鎮化背景下河北省農業科技特派員創業金融支持研究”(HB14YJ036);河北省軟科學研究計劃項目“河北省科技特派員農村科技服務體係研究”(144576100D);河北省社會科學基金項目“河北省農業科技與金融深度融合研究”(HB15YJ052);河北“三農”問題研究基地成果;河北省農業經濟發展戰略研究基地成果;河北省現代農業發展研究基地成果;河北農業經濟協同創新中心研究成果