淺析水利水電工程施工的安全管理
素質教育
作者：張英
【摘要】文章通過對水利水電工程管理特征和影響施工安全的因素進行分析，工程施工應該"以人為本，安全第一"，並分析了安全管理應遵循的原則及其實施的方法。
【關鍵詞】水利水電工程，施工，安全管理
隨著我國建築業管理體製改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業的經營管理體製也發生了很大的變化。以“項目法人製、招標投標製、建設監理製”等為核心內容的三項製度的不斷推廣。作為施工企業，既要為業主提供一個合格、優良的建築產品，又要取得一定的社會效益和經濟效益，這就要求項目經理部必須對施工項目進行規範、科學地管理，特別是加強對工程質量、進度、成本、安全進行管理控製。
水利水電工程施工全過程的安全管理是保護勞動者安全、健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。隨著市場經濟不斷發展，水利水電施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業製度要求。如何提高安全管理水平，是擺在我們麵前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督，勞動者遵章守紀”的工作體製，並摸索出了一套適合於市場經濟的管理辦法。
根據安全科學技術的規定，安全的涵義為：沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害、發生疾病和死亡，或者造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。
1.水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理係統組成十分複雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：
（1）涉及麵廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。
（2）涉及學科廣。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
（3）涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。
（4）地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。
（5）缺少統一的量化標準。由於施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。
2.影響水利水電工程施工安全的因素
根據實際的工作經驗與思考，認為在現階段，影響安全管理的主要因素有：內在和外在因素，主觀和客觀因素。
2.1內在和外在因素。內因是變化的根據，外因是變化的條件。影響安全管理的內在因素主要有：企業或項目的組織框架及安全管理體係，企業領導者的安全管理理念及思路，安全規章製度的完善及執行，職工及民工安全素質，安全投入，安全文化建設等等。這裏麵既有硬件也有軟件。作為項目經理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環節；然後有的放矢，對症下藥。