據悉，2011年全球碳市場的規模是650億美元。其中，現貨比例是2%，期權是10%，期貨是88%，而中國目前隻有現貨市場。
目前來看，湖北、深圳和上海的碳市場相對穩健。截至2014年6月19日，湖北以約373萬噸總成交量排在首位，上海以約117.1萬噸排在第二位，深圳則以約84.4萬噸排在第三位。在張杲看來，碳金融不僅僅包括期貨市場，還有碳排放權的質押貸款、債券、融資融券等都應在內。他表示，為使碳市場更加活躍，湖北碳排放權交易中心正謀劃建設“碳金融大廈”，即打造碳金融、碳經紀、碳谘詢、碳中介四位一體的綜合服務商。
另據了解，深圳排放權交易所已與世界銀行國際金融公司（IFC）簽約，雙方將共同開發碳排放權交易產品。
不過，兩地均麵臨的問題是，如果做期貨市場，將有違證監會相關規定。根據國發[2011]38號文件、國辦發[2012]37號文件，碳期貨市場隻能由證監會期貨管理部門批準設立，而7個試點地區的碳排放權交易所卻是由發改委統管。與此相關的文件也對各市場的活躍程度造成了一定影響，即碳市場隻能做T+5，且交易非連續性。
區域市場探索
“我們期待建立全國統一性的碳市場，但目前還存在很多問題。”李佳宣說，各個交易所都有各自的暫行管理辦法，如果碳市場要統一，還需政府相關部門出台有關政策指導。
“這表現在各交易所碳產品的價格、核查體係等標準均不一樣。”張中祥解釋說，頂層設計、統一標準是關鍵。
目前，碳配額價格在深圳為70元以上，北京為50元左右，湖北則為20餘元；納入管控和交易的企業範圍，深圳以每年二氧化碳排放5000噸為標準，北京以1萬噸為標準，湖北則以6萬噸及以上為界限；在交易規則上，湖北和重慶等允許個人和機構進場交易，而廣東、上海現階段僅允許管控企業之間進行交易；而在交易成本上，湖北最低，所有會員均不收費，僅雙向各收取5‰交易費用，其他試點還收取不同標準的入場費和會員費。
“總而言之，建立區域或全國性統一市場，需要公平的分配機製、嚴格的檢測和監管。”李飛鵬稱，目前機構認證檢測人才儲備還跟不上市場發展的步伐。
基於上述種種阻礙因素，張杲對兩三年內建成全國性統一碳市場並不樂觀。他表示，中國碳市場要學習美國碳市場州與州之間聯盟的經驗，先從區域性碳市場做起，不僅風險可控，而且可以摸索逐步解決問題的辦法。
早在2003年，紐約州聯合9個州的州長，組成北方10州“區域溫室氣體減排行動組織”（Regional Greenhouse Gas Initiative）跨黨派環保聯盟，共同開展碳排放權交易。
在推動區域合作方麵，湖北省發改委已與山西、安徽、江西等中部省份發改委以及廣東省發改委簽訂了“碳排放權交易跨區域合作交流框架協議”。
張杲說，對於非試點的中部省份，湖北以相同的碳市場標準支持他們建立分支機構，而對於標準不一樣的廣東碳市場，兩者可以研究並軌之後會產生的問題，為建設全國性碳市場做鋪墊。
目前，北京也在與河北、天津共同探索碳市場區域合作。
張杲同時稱，建立跨區域市場的體係也很複雜，涉及到經濟、社會各個環節，甚至政府的管理構架。
當然，建立全國性統一碳市場是最終目標。國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華日前已明確表示，今年內將提出新的全國碳排放管理辦法，並製定國家碳排放總量和交易總量的初步方案，碳排放和交易配額將確定自上而下進行分配，由國家出麵分配配額，統一標準，建立跨區域市場。
業內專家稱，這意味著國家將加強法律支持及配套政策，盡快完善碳排放權交易的頂層設計。（支點雜誌2014年7月刊）