辜勝阻：目前，大江大河流域開發已成為世界性潮流。改革開放以來，國家率先啟動沿海開放戰略，逐漸形成了實力雄厚的沿海經濟帶。進入新世紀，長江流域又陸續出台了長江三角洲地區區域規劃、皖江城市帶承接產業轉移示範區、江西鄱陽湖生態經濟區、武漢城市圈、長株潭兩型社會、成都重慶城鄉統籌綜合配套改革試驗區等六大區域發展戰略。
但是，由於整個長江經濟帶一體化的規劃滯後，區域間統一協調機製缺失，沿江各省市產業結構趨同，大量的重複建設、過度投資、地方保護等問題，讓區域之間競爭多於合作，“黃金水道”未能有效發揮作用。
《支點》：長江中上遊的城市和城市群，影響力都亟待提升。
肖金成：長江流域的許多城市，除上海、武漢、重慶外，城市規模和經濟規模都偏小。而武漢、重慶等主要城市，其輻射力拉動力還不夠強大，中間也形成了一些“窪地”，像安徽的皖江、湖北的荊江河段等，產業聚集力和經濟的帶動功能比較弱。所以，長江經濟帶是分段的，不是連續的。要把長江經濟帶的整體潛力發揮出來，就必須把它的“經絡”打通。
辜勝阻：是的，當前，將長江經濟帶建設上升為國家戰略，就是要破除過去較為“碎片化”的區域戰略，實現長江流域的一體化協調發展。
關鍵在於破解行政藩籬
《支點》：怎樣解決這種“割裂”狀態？
辜勝阻：建設長江經濟帶，關鍵在於破除行政藩籬，推動省區協同發展。
長江經濟帶牽涉到的行政區數量多，需要協調的事項更多。現階段，政績考核的同一性很容易驅動地方政府忽略各自轄區稟賦條件與發展水平的互補性，競相采取過度競爭。必須通過頂層設計，推動長江經濟帶一體化發展，使得“龍頭龍身龍尾”協調舞動。
《支點》：所以，國家提出了“依托黃金水道，建設長江經濟帶”的構想。那麼如何才能讓“黃金水道”發揮作用？
辜勝阻：要營造良好環境，推動產業合理轉移，這其中公共基礎設施的建設不可或缺。
另外，建設長江經濟帶，必須要重視的一點就是對水資源開發嚴格要求。長江經濟帶是“以水興帶”，水是長江經濟帶的生命之源。長江流域要落實最嚴格水資源管理，明確水資源開發利用和用水效率控製紅線，嚴格控製水資源過度開發。中西部地區在承接產業轉移中要重視環境保護和技術創新，防止“汙染轉移”，進一步推動結構升級。
肖金成：依托“黃金水道”，建設長江經濟帶，不能把長江僅僅當作一條運輸線來開發，而是要充分利用長江沿線，特別是上中遊地區資源稟賦好、人口密集、運輸成本低的優勢，進一步聚集產業，打造一條具有活力的產業密集帶。隻有上遊和中遊的經濟發展了，有很大的需求，“黃金水道”的功能才能得到真正發揮。
打破“一畝三分地”思維定勢
《支點》：麵對長江經濟帶和新型城鎮化雙重機遇，長江中遊城市群該如何突圍？
辜勝阻：對於長江中遊城市群而言，關鍵是要充分利用其承東啟西、連南通北的區位優勢，完善城市間和城市內部的快速交通體係，理順城市群內核心城市和大中小城市之間的關係，科學定位不同城市的發展目標、產業特色和功能定位，推動城市群向經濟社會一體化發展。