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出台相關文件
支持留學人員回國創業
據《人民日報·海外版》消息，日前，經中央人才工作協調小組同意，中組部、人力資源和社會保障部聯合下發《關於支持留學人員回國創業的意見》，這是第一次從國家層麵對支持留學人員回國創業的各方麵政策做出規定。至此，回國工作、為國服務和回國創業“三位一體”的留學回國工作政策體係已初步形成。
《意見》指出，留學人員是中國人才資源的重要組成部分。近年來，回國創業逐漸成為留學人員報效祖國、服務國家經濟社會發展的重要方式。支持廣大留學人員回國創辦企業，參與創新型國家建設，有利於學習國外先進的科學技術、促進科技成果轉化，有利於推動我國企業自主創新、提高我國自主創新能力，有利於以創業帶動就業，對於推動我國現代化建設事業具有重要意義。
《意見》規定，留學人員回國創業是指海外留學人員以專利、科研成果、專有技術等回國創辦企業。留學人員企業一般要由留學人員擔任企業法人代表，或者留學人員自有資金（含技術入股）及海內外跟進的風險投資占企業總投資的30％以上。《意見》分別從創業啟動支持計劃、創業投資引導基金、創業貸款、稅收優惠、外彙管理、租金減免、土地優惠、政府采購、專利保護、技術入股以及設立博士後科研工作站等方麵對留學人員回國創業給予政策優惠；從戶口辦理、社會保險、職稱評審、計劃生育、子女入學、配偶就業、參加國際活動、科研項目申報、駕駛證辦理以及與高等院校和科研院所合作等方麵積極為留學人員回國創業營造良好環境，並從搭建信息平台、交流平台、投資服務平台和技術產權服務平台等方麵為留學人員回國創業提供支持和幫助。
近年來，人力資源和社會保障部通過加強留學人員創業園建設、實施留學人員回國創業啟動支持計劃、成立中國留學人員回國創業專家指導委員會、組織開展留學人員回國創業培訓等活動，大力支持留學人員回國創業。據統計，目前內地已建成各級各類留學人員創業園150餘家，入園企業超過8000家，2萬餘名留學人員在園內創業，有效帶動了科技創新和產業結構調整，有力推動了經濟發展。
浙江
將推出“海鷗計劃”等多項
海外高層次人才引進優惠政策
據《浙江日報》消息，浙江省將推出浙江省海外高層次人才居住證等政策、實施“海鷗計劃”等新舉措，吸引更多海外高層次人才來浙創業發展。
據了解，針對每年在浙江工作時間2個月以上、6個月以下，連續3年以上來浙江工作的海外高層次創新人才，啟動實施“海鷗計劃”，對入選者一次性給予50萬元的省政府科學技術人才獎勵，還根據實際需要，為他們提供出入境、醫療、保險等方麵的優惠便利。
該計劃對海外人才在浙的工作時間作了明確限定，今年1月1日後來浙發展，並在8月30日前簽訂工作合同並辦妥相關手續；與省內用人單位簽訂至少連續3年、每年在省內工作2～6個月的工作合同，明確合同期內工作成果知識產權的歸屬。
同時，除了在海外取得博士學位，具備較高的科技創新能力，研發水平、成果為同行公認，達到國際國內領先水平等省“千人計劃”中創新人才長期項目條件外，還需要是浙江省高校、科研機構和企業引進的海外高層次創新人才或浙江省科技、產業發展和學科建設急需、緊缺領域的領軍人才或學術技術帶頭人等條件。
據介紹，今後，來浙江創業發展的海外高層次人才，能獲得海外人才居住證。獲得居住證後，可以在資金申報、社會保險、子女就讀、資質認定等方麵享受與本地居民同等待遇。還可按規定繳存和使用住房公積金購買自有住房；離開時也可辦理公積金賬戶存儲餘額轉移手續。
發放居住證的對象為：具有碩士及以上學位且在海外連續工作或學習3年以上，在浙江省企事業單位擔任高級管理或高級技術職務或從事自主創業的海外高層次人才，同時具有外國國籍並持有外國護照的人員；取得外國永久居住權、仍持有中國護照的人員；其他非浙江戶籍的海外高層次人才等。
溫州
“580海外精英引進計劃”啟動 入選者將獎勵30萬
據《溫州日報》消息，近日，《溫州市“580海外精英引進計劃”實施辦法》已正式出台實施。從今年開始5年內，浙江省溫州市將麵向全球遴選80名左右能夠突破關鍵技術、發展高新產業、推動創新發展的海外高層次人才，助力“十二五”發展。
據介紹，列入“580海外精英引進計劃”的人才，將授予“溫州市特聘專家”，並給予30萬元的專項人才獎勵，以及創業資助、投融資支持等。入選國家、省“千人計劃”的，還將分別給予100萬元和50萬元的獎勵。另外，成功引進高層次人才的用人單位、中介機構和海外人才工作聯絡站，也將得到2～10萬元不等的獎勵。
列入“580海外精英引進計劃”的主要為2類人才。其中，傳統產業方麵，應是能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題，擁有具有市場開發前景的自主創新產品，在海外承擔過與重大科技專項相關的重大項目，具有較強的產品開發能力，推動產業轉型升級的人才。另一類則為在新能源、新材料、生物、先進裝備製造業、節能環保、新一代信息技術等新興領域方麵，擁有具有市場潛力、可以進行產業化生產的國際先進技術成果，以及在現代服務業帶技術、帶項目、帶團隊來溫創新創業的人才。