理論探討
作者：王紅琴
【摘要】超載超限運輸是公路第一殺手，嚴重破壞公路路麵及其橋梁設施，造成國家交通規費的大量流失，容易引發道路交通事故，危及人民群眾的生命財產安全，導致汽車工業的畸形發展；整治違章超載必須加強教育，提高公民的交通意識和法治觀念，提高執法人員的整體素質，加大執法力度，並實行宏觀調控和綜合治理。
【關鍵詞】公路貨車 超載超限 違章車輛 危害 治理對策
1.前言
道路超限超載運輸是一個世界性的難題，在各國道路運輸發展史上，都無一例外地經曆過政府努力保護公路基礎設施不受破壞與不法經營者超限超載運輸的博弈過程。在我國，在經濟迅猛發展的時期，這一博弈形勢尤其顯得複雜而嚴峻。長期以來，政府一直在不斷探索治理超限超載運輸的有效方法，並試圖建立起長效機製，以徹底根除這一製約公路交通發展的毒瘤。
2.道路運輸超限超載的原因與危害
2.1認識道路運輸中的超限超載
道路運輸超限：是指汽車裝載超過公路對其的限值，主要研究的是車輛裝載與公路的關係，特別關注的是公路的正常使用。道路運輸超載：指汽車裝載貨物時超過汽車額定載重量，對超載的核定，主要關注的是汽車性能以及由此而引發的行車安全性。
2.2形成道路運輸超限超載的原因
貨車無序競爭，導致貨運市場惡性循環。由於長期以來貨運缺乏市場統一管理，無序競爭，造成供求失調，車多貨少，運力擴張，車主為了攬取生意競相壓價，導致運價降低，而運價下滑又刺激了超限運輸，靠超限來彌補損失，從而形成越超限運價越低，運價越低越超限的惡性循環。加之外掛車輛逃避正常交通規則加入競爭、油價上漲等諸多因素，造成合法車輛綜合競爭力下降，營運成本無形提高，利潤下降。貨車駕駛人不從合法營運角度考慮，而是以違法超載為手段來維持車輛正常開銷。一旦被交警查獲處罰後，貨車駕駛人又以加倍超載彌補“損失”，進而導致貨運市場惡性循環加劇。究其根本原因與我國經濟發展狀況有關，認為經濟因素的滲入是主要因素，其分別是：（1）地方保護主義保護；（2）運價不合理；（3）其他的因素。
2.3公路運輸超限超載的危害極大
（1）嚴重破壞公路設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命。
（2）對公路橋梁的安全構成嚴重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧、加長車箱等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設計荷載標準，從而導致大部分橋梁涵洞出現拱圈開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結構災難性的破壞。
（3）容易引發道路交通事故。超限運輸車不僅給公路造成巨大創傷，同時也嚴重危及交通安全。
（4）造成國家規費大量流失，影響了公路建設資金的籌措。超限運輸使得運價低迷，幹擾了運輸行業的健康發展。目前公路的養路費、貨、客運附加費、運管費、車輛通行費等大部分交通規費都是以車輛核定噸位進行計算的，噸位越高，應征額就越大。
3.道路運輸中超限超載的現狀分析
3.1超限超載的損失慘重
目前，超限行為已成為道路運輸市場中比較普遍的現象，運輸經營者甚至將超限所得納入其運輸合同招投標過程中對價格的測算之中，超限運輸已由“違法”演變為“慣例”。超限運輸造成公路、橋梁大規模損壞，在公路建設大發展的同時，公路維護工程量愈來愈大，公路維護費用不斷上漲，公路實際壽命較之設計服務年限大幅縮短，甚至有的公路才建好一、兩年就開始翻修。