3.由於我國強製性標準與國際標準聯係不緊密，因此我國現有的技術標準缺乏整體聯係，科研工作與標準製定之間脫鉤，從而導致標準的適用性較差。以往我國標準的分權管理，並沒有把國家技術標準提高到戰略高度，形成了國家標準和國務院各部委行業標準為主體的標準結構，現在很多標準還是曆次機構改革以前的部委發布的標準，而這些標準沒有及時更新與發布，從而造成了國家標準與行業標準界限分不清，有些標準失效、有些標準互相交叉、有些標準不兼容、有些標準之間互相矛盾等。加入WTO以後，雖然國家標準化管理委員會作為中國標準發布和維護的主體，各部委管理標準的部門形式上改稱為分委會，但體製上與國外的標準學會性質並不相同，又使得我國在實施技術標準戰略製度上受到約束。
二、對我國標準化戰略推進的倡議
（一）首先是政府層麵上應該大力支持標準化戰略的推進，我們建議可以在以下三方麵考慮：
1.在政府有龐大的資金投入的情況下，綜觀美國、日本、德國、法國等國家，他們的標準化組織大多都是民間的非贏利性機構，是非政府性質的。這些民間組織製訂的標準，具有很大的權威性，不僅在國內享有良好的聲譽而頗受青睞，在國際上也得到高度評價而被廣為采用。以美國國家標準學會（ANSl）為例，其基本特征是產業界自治，美國政府隻在個別關係到重大公眾利益和公共資源、公共安全的領域中才執行強製性的技術標準。為什麼在技術標準上發達國家要弱化政府的權利呢？因為標準不同與技術，先有技術，後有標準，從技術到標準要經過一係列的市場運作。可以說，標準是來源於市場的。由政府主導製定技術標準，並利用政府對公權力的壟斷來強製推行不符合市場原則。對於這一點，我國政府也應該有清醒的認識，雖然在技術標準戰略中確實有重要作用，但不應該去主導技術標準的製定與執行，越俎代庖，違反市場規律。
2.政府要深入實施“科技興貿”的政策，積極開展全球性、區域性的行業活動，推動企業“走出去”，躋身於國際市場競爭。不斷提高對外開放水平，加快轉變外貿增長方式，推進貿易方式和市場多元化。同時，政府也可以積極引進人才，促進國外技術人員與國內優秀人才的資源整合，形成一支高水平的科技人員隊伍，開展國際科技合作，加強與國內外研究機構之間的交流，全方位地主動利用全球科技資源，推動行業技術進步。另外還要積極參與國際標準化組織的一些活動，因為這些國際標準組織對於未來國際標準來說，具有舉足輕重的地位。
3.政府應該利用自身的優勢，將各個方麵協調起來，包括企業之間，標準之間的協調。首先，在相互競爭的利益各方之間要保持必要的平衡，包括各個企業利益的協調，同行業的競爭與合作，不同行業的銜接等。第二，根據不同行業特殊的技術、產品和領域的需求，采取不同的方法論。第三，相關的行政管理措施與標準製訂過程之間的協調，不能因為行政管理的低效率而延誤標準的製訂過程。第四，將不同的標準化活動之間協調—致，避免重疊或互相衝突。
（二）其次是作為創新和製標的主要機製，企業應該積極和政府合作，通過良性互動建立以企業為主導的標準製定與產業化的體製。
1.在當前“技術專利化一專利標準化一標準品牌化一品牌市場化”新的產業發展鏈的背景下，企業要改變舊觀念，提高對技術標準的新認識，密切注視全球性技術貿易壁壘變化的新動向，改變舊觀念，注重環保、高技術含量、無公害等因素的要求，推出自己有檔次的品牌，形成戰略市場。