（二）調整租金，科學定價
根據住建部《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》的在租賃管理方麵的規定，租金水平的確定要綜合考慮市場的租金水平和公租房目標收益群體的承受能力等因素。科學確定租金，既要考慮社會公益性，不能超過保障群體的支付能力，又要發揮市場作用，保證投資主體在合理期限內能收回成本，並擁有合理的投資回報。因此，政府應該通過財政、稅收等相關政策來調整對公租房事業的支持力度，對公租房進行適度的補貼，協調公租房租金價格、市場租金價格與可接受租金價格之間的複雜關係，使租金更合理、更能為社會所認可。
（三）合理選址，完善配套設施
爭取在新就業職工、務工人員聚集的區域興建公租房，便於他們就近租住公租房。社會上很多人提出“公租房一定要選址於市中心的商業與就業集聚地附近，方便就近上下班”，這具有很大的實施難度。畢竟市中心土地有限，從經濟效率上說不可能大量用於公租房建設。從另外一個角度來看，公租房對於城鎮化建設也有著不容小覷的作用，因此建設公租房可以與城市規劃相結合。香港在這方麵有十分成功的經驗。香港港島和九龍之外的城區一直到20世紀70年代依然發展很落後，但政府大量建築公屋，同時加強地鐵等基礎設施建設，逐步把大量人口引向新界各區，商業也隨之發展起來，如荃灣就是配合10年建屋計劃而發展的新城鎮。
（四）適度降低準入門檻
有些城市的公租房項目由於申請門檻設置較為苛刻，較少的收入中下層申請者能夠順利通過審核。因此，政府可根據當地的經濟發展情況、政府財政的負擔能力以及公租房需求狀況，適度降低公租房準入門檻，如在申請者的月工資、社會保險繳納年數、開具單位證明等方麵可以適當放寬條件。通過降低申請門檻，一方麵能夠擴大公租房覆蓋麵，讓更多夾心層群體能夠受益於公租房，實現住有所居；另一方麵，有利於實現住房資源充分、合理配置，避免資源閑置和浪費。例如濟南在2012年底降低了公租房申請準入門檻，取消了收入和戶籍限製，將外來人員納入該市住房保障範圍，這使得更多需要公租房的人能享受到國家提供的福利待遇，有利於促進社會公平，增強人們的幸福感。
四、結語
中國公租房的保障性住房建設，是政府推出的一項利國利民的重大民生政策，理論和實踐都證明，這個政策是可行的，也是能夠實現的。我們需要借鑒其他先進發達國家的公租房政策，並結合中國的住房實際，積極探索適合中國的公租房住房保障政策，切實推進公租房住房建設，從而保障民生，實現我們的“美麗中國夢”。
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作者簡介：張高娃（1991-），女，山東德州人，本科在讀，研究方向：勞動與社會保障。
（編輯：陳岑）