河南省農村地區區域創新阻力和對策研究
農村金融
作者：朱智敏 趙佳吟
【摘要】區域創新是一個係統工程，是一個區域發展需要關注的熱點問題。本文從市場需求、生產要素、產業組織和軟硬環境等方麵分析河南省農村地區區域創新麵臨的問題和阻力，從而提出包括擴大河南省農村市場範圍、提高農村勞動力素質、改善農村軟硬環境等區域創新對策。
【關鍵詞】區域創新 創新阻力 創新對策
一、引言
區域創新是指一個地區將新的生產要素和生產條件相結合形成新產品的過程，是一個係統工程。它涵蓋政治、軍事、經濟、社會、文化和科技等眾多領域。對於大多數地區來說，企業是該區域創新的主體，政府是創新的推動力。
近年來，隨著改革開放的進一步推進和中央建設中原經濟區的戰略落實，河南省在實施“十二五”計劃的過程中，一直在尋求一條創新發展之路，這在全省農村地區也有一定程度的體現。河南省農村地區一方麵在努力脫貧，另一方麵也在尋找跨越式發展，無論是脫貧還是謀求更好更快的發展都需要結合全省農村地區實際開展區域創新。
二、河南省農村地區區域創新背景及意義
河南省是中國農業大省，農村居民占全省人口的60%。2011年河南省農村居民人均純收入6604.03元，低於全國6977元的平均水平，同樣低於全省城市居民人均可支配收入的18194.8元，農村恩格爾係數為36.1%。城鄉差距仍然很大，農村居民的吃穿花費占比高，這些都是省內各地區存在著的事實。為縮小城鄉居民收入差距和提高農村居民生活水平，農村地區必須探索區域創新對策。同時，河南省農村地區實施區域創新戰略，對落實中部崛起戰略和更好的實施全省“十二五”計劃具有重要意義。
三、河南省農村地區區域創新阻力
（一）農村有效需求不足，市場範圍較小
河南省農村居民人均純收入隻有城市居民人均可支配收入的三分之一，城鄉二元結構很明顯。並且對於多數農戶，衣食方麵支出占了絕大部分，其他娛樂性支出甚少。河南省農村產品消費對象是農戶自身和周邊縣區居民，國內和海外市場對本地本村某些特色產品的需求，由於信息交流不暢、交通不夠發達、遠距離運輸保鮮技術差等原因不能成為有效需求。
（二）生產要素水平仍需提高
現在河南省多數農村及農業勞動者基本上是靠祖傳及自身積累的勞動經驗從事簡單農業勞動或簡單建築、搬運勞動。農村地區生產性固定資產數量仍然偏少，2011年河南省農村地區平均每百戶農民擁有收割機1.43台，農用機械12.64台；技術人才的短缺，使農村生產率水平難於提升。
（三）缺乏先進的產業組織
2011年，河南省第一產業增加值為3512.24億元，占GDP的13%；農林牧漁業總產值為6218.6億元，占全國的7.65%。2011年，河南省的農業勞動力為5353萬人，占全社會勞動力60%以上，過多的農村勞動力滯留在農村從事低效的農業；河南省多數農村地區沒有農民創建自己的企業，已有的農村或鄉鎮企業多數都是家族企業，缺乏先進的生產技術和管理經驗；河南省農村企業多為小食品加工和簡單的手工製作等初級階段生產組織，缺乏特色產業和支柱產業。
（四）軟硬環境有待改善
河南省農村地區的軟硬環境建設在一定程度上都存在缺陷，硬環境可以從農村自然環境、基礎設施等方麵來看，軟環境又包括行政製度、組織方式、法製環境等方麵。
從基礎設施方麵說，村鎮建設普遍缺乏全麵規劃，絕大多數居民住房雜亂無章，鄉鎮道路、廢水垃圾處理、公用文體設施和商業設施等等幾乎都處於無序狀態。同時，農村環境汙染嚴重，主要包括使用化肥、農藥而致的土壤汙染和生活、生產垃圾亂倒亂放而導致的居住環境汙染。
在軟環境上，從行政製度來看，河南省農村基本實行村民自治製度，農民自行改造住房，使得鄉鎮缺乏統一規劃，並且很多村幹部不能找到自己的定位，辦事過程中顯現官僚作風。從土地承包製度上來看，缺乏對高度分散的承包農戶的有效組織，農民合作組織、農工商組織未能發揮力量。從社會保障製度上看，河南省農村地區的醫療保險、失業保險等社會保障製度等已具雛形，但是由於這些製度實行過程中出現了各種各樣的問題，實施效果不是很理想。從法製環境上來看，多數農村居民迷信守舊，觀念落後，缺乏創新精神和法製觀念。
四、河南省農村地區區域創新對策
河南省農村地區由於存在產品需求、生產要素、產業組織和軟硬環境等方麵的阻力，決定了河南省農村的區域創新是一個長期且艱巨的過程。在對河南省農村地區實施區域創新的過程中，由於有些地區的特殊條件，需要實行差異化處理。比如，對於大中城市的遠郊農村、小城市的近郊農村以及資源稟賦較好的中心鄉村等重點區域，需實行優先創新。整體來說主要從以下幾個方麵尋找創新對策：