再次，新辦法將引導村鎮銀行增加和改善對實體經濟的金融服務。《辦法》一方麵通過調低風險權重，鼓勵銀行開展麵向中小企業、小微企業以及個人客戶的金融服務。另一方麵，通過增加同業風險權重，規範資產證券化、場外衍生品交易以及非並表金融股權投資等新興業務，引導銀行審慎開展金融創新業務。
最後，新辦法鼓勵村鎮銀行不斷改進流動性風險管理。《辦法》要求村鎮銀行要持有充足的優質流動性資產，鼓勵村鎮銀行以更加穩定的資金來源支持業務發展，同時要求村鎮銀行持續開展流動性壓力測試，並做好流動性風險的應急預案和資金儲備。
四、村鎮銀行對新資本管理辦法應對策略
村鎮銀行應加強對新資本管理辦法中新監管標準的消化與吸收，董事會、監事會以及高級管理層都應該重新審視自身的定位，確立科學的風險管理框架和發展策略，及時製訂適合本機構的實施計劃，積極應對監管要求，增強抗風險能力。
（一）強化對資本的管理，提升自身抗議風險能力
實施新的監管標準後，各銀行業金融機構麵臨的資本要求更加嚴格，經營成本將有所上升。充足的資本金既是監管部門的要求，也是村鎮銀行應對各種風險因素最後的保障和支撐公眾信用的關鍵所在，因此，必須有重點、有目的、有計劃的從多種渠道解決資本金不足的問題。一是要保持存款適度增長。要加大對成本低、穩定性高的機構性存款的營銷力度；二是要繼續做好貸款業務。要將“三農”、小微企業貸款做為村鎮銀行業務發展的重要任務，實時測算貸款規模，有計劃有安排的進行貸款發放工作，確保資金提到充分運用，不斷擴大市場占有率；三是要花大力氣擴展中間業務。巴賽爾協議Ⅲ加強了資本約束管理，村鎮銀行要在發展中尋找新的利潤增長點，加大對極少占用資本的中間業務營銷和產品研發，提高中間業務在整體盈利結構中的比重。
（二）加快內部風險管理體係建設，完善流動性風險管理製度
目前，村鎮銀行普遍風險管理技術不足，人才稀缺；壓力測試的基礎建設、資源保障、技術手段、結果應用等方麵都有待改進。新辦法的實施，有利於村鎮銀行改進健全風險管理組織框架、優化風險管理流程、改進風險計量技術。村鎮銀行一是要按照巴賽爾協議Ⅲ和《辦法》提出的計量方法，在信用風險計量方麵，加快構建銀行內部評級體係，整合與內部評級相匹配的新的信貸流程和組織架構。二是在市場風險計量方麵，比較國際流行的VAR值方法，選擇適合本行的VAR值計量模型。三是在操作風險計量方麵，要按照新協議的要求，合理劃分並正確對應公司金融、零售銀行、交易和銷售、商業銀行、支付和結算、代理業務等九條產品線，對不同產品線的資本要求係統，根據自身的具體情況適當調整，彙總出操作風險需要計提的資本準備。四是通過實施新辦法，村鎮銀行要對現有的風險管理人員進行培訓和鍛煉，要靈活運用先進的風險技術和手段準確計量風險，要打造一支具有較高專業水準的風險管理隊伍。
（三）加大資源投入，提高數據質量，提高全麵風險管理水平
實施新的資本協議，專業的風險管理人才、完善後勤保障以及強大的科技支撐都非常重要，村鎮銀行要加大這方麵的投入。實施新辦法需要對市場風險、信用風險、操作風險三大風險進行準確的計量，需要大量的數據做基礎，村鎮銀行當務之急就是要製定統一的數據格式和要求，開展數據積累工作。同時，村鎮銀行在實施新辦法的時候要加強與同業之間的聯係，要借鑒和吸取同行對新資本協議的成功經驗。另外還要積極與監管部門保持聯係，及時了解相關監管動向，正確把握政策走向，有針對性地實施項目，從而逐步提高全麵風險管理水平。
總之，村鎮銀行要充分理解巴賽爾協議Ⅲ和我國施行的新資本管理辦法，要根據本行的具體實際情況，製定切實可行的新監管標準實施規劃，建立和完善風險管理體係，進一步增強抵禦風險能力，確保村鎮銀行健康快速發展。
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作者簡介：賴一波（1980-），男，漢族，江西萍鄉，萍鄉湘東黃海村鎮銀行，經濟師，從事銀行風險管理工作。
（編輯：唐榮波）