三、內部審計報告質量提升的增值措施
（一）在國家法律法規和內部審計行業準則的基礎上，結合本單位業務特點，加強內部審計標準控製體係建設
1.建立單位內部審計行為規範標準，涵蓋審計計劃、組織分工、資源整合、現場管理、審計複核、審計結果公告等方麵需要遵循的規範。
2.建立單位內部審計技術標準，包括實施審前調查、編製審計實施方案、獲取審計證據、編製審計工作底稿、形成審計報告、整理審計檔案所應遵循的格式、內容和方式、技術與方法。
（二）以通用審計程序為重點，加強內部審計程序控製體係建設
1.以審計資源為控製中心，針對審計計劃、資源整合、現場調控、後續跟蹤等審計全過程的審計人員行為，設計內部審計管理程序，合理配置有限的審計資源，提高使用效率，既要避免低風險領域審計過量和控製過量，又要防止高風險領域的審計不足和控製不足。
2.以風險識別和分析判斷為中心，針對審前調查、綜合判斷、分析取證、形成報告等審計全過程的技術與方法，設計內部審計業務程序，準確把握被審計單位或事項的內在發展規律，識別存在重大風險的領域，確定重點精確延伸。
（三）加強內部審計責任控製體係建設，確保審計控製標準和審計程序得以貫徹和執行
1.建立健全內部審計質量責任製，明確審計各個階段、所有參與人員各自應承擔責任的條件和責任，增強審計人員質量意識和責任感。
2.建立健全內部審計報告質量檢查製度 ，規範檢查程序和檢查方法，通過對內部審計報告質量的日常檢查和定期檢查，考核與獎勵優秀審計報告，督促不合格審計報告的及時修改，增加審計人員的自我約束與審計風險意識。
3.建立健全內部審計責任追究製度，對內部審計人員在實施審計過程中，由於個人主觀故意或重大過失、不作為或過度作為導致被審計單位或本單位乃至國家利益遭受損失，嚴重影響審計形象的審計質量問題的相關責任人進行責任追究和黨紀政紀處分。
（四）加強內部審計項目關鍵環節質量控製
1.加強對審計實施方案的審核，提高方案的有效性和可操作性，做到審前調查到位、審計目標清晰、重要性水平分配科學合理、審計重點明確，審計技術方法選用適當。
2.切實執行審計複核製度，由審計組組長、業務骨幹、審計部門負責人對內部審計報告並同審計工作底稿、取證資料及原始材料進行逐級複核，重點複核報告內容是否真實完整、審計證據是否充分適當、審計判斷和有關依據是否充分、審計結論是否恰如其分、措辭表達是否恰當、審計建議是否實用和可操作。要特別重視現場複核和業務督導，發現問題及時指出糾正。
3.形成審計業務會常態機製，在審計實施方案的確定、審計過程中重大發現、疑難問題討論、審計意見出現分歧、審計報告定稿等關鍵環節，應經審計組業務會或審計機構業務會集體討論確定。
4.重視並主動與被審計單位的溝通。審計過程中，經常性地就管理狀況、法律法規、政策執行情況和特殊事項與被審計單位充分溝通；審計報告編製初期，應與被審單位就報告編製與披露方麵存在的不同意見進行必要溝通；審計報告初稿形成時，書麵征求被審計單位（對象）的意見，對被審計單位（對象）提出的不同意見，要將審計采納情況，特別是不予采納的理由及時反饋給被審計單位（對象），以使審計報告更符合客觀實際，能被其接受。同時，應就審計意見或建議整改落實的必要性，與其被審計單位相關人員、尤其是領導加強溝通，促使其積極主動整改。
（五）以人為本，不斷提升內部審計人員執業能力
1.加強內部審計人員職業道德建設，正確樹立獨立、客觀、公正的履職觀，既勤勉敬業、實事求是、不偏不倚，又保持應有的職業謹慎和遵守保密原則。
2.不斷提高內部審計人員的專業知識水平、分析判斷能力和工作經驗，把審計人員培養成為熟悉審計技術與方法，精通審計業務，掌握財務、會計、金融等各類專業知識，熟悉有關法規、準則和製度，了解內部控製，懂得管理和溝通，實踐經驗豐富，具備寫作與分析、信息技術、外語運用等基礎綜合能力的複合型人才。
作者簡介：陽承姣，審計師，會計師，國際注冊內部審計師，主要研究內部審計質量控製和經濟責任審計，廣西師範大學審計處副處長。
（編輯：陳岑）