短評
鏟除“紅頂中介”須壯士斷腕
日前,住房和城鄉建設部召開黨員領導幹部大會,對2015年黨風廉政建設工作進行再部署。住建部黨組書記、部長陳政高提出,要理清部機關與部直屬單位、部管社團之間的關係,堅決杜絕借機關簡政放權搞“中介”。
“紅頂中介”,是簡政放權“絆腳石”。減少審批、清理規費,是為了給企業減負、鬆綁,把政府不該管也管不好的事交給市場去辦。但是,在現實生活中,這些本應該由專業機構接手的業務,卻被“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”的“紅頂中介”所承包。
在“官商勾搭”之下,在“紅頂中介”權力出租、利益輸送幾乎成了常態。廣西一位縣長表示,“有審批權的部門幾乎都有‘紅頂中介’的存在”。“一套班子、兩塊牌子”,戴著“紅帽子”的“官中介”有之;強製“經營”、搭車收費、從中分“一杯羹”,行政職能成為有償服務者有之;用壟斷的公有資源、以“中介”之名謀取私人利益者有之,通過自己成立公司、協會等形式參與市場活動,亦有之。與改革之前相比,簡政放權不過是換了個“麵子”。
“紅頂中介”,折射出部分官員與民爭利的頑固本質。據2014年6月的審計署報告顯示,至2013年年底,13個中央部門主管的35個社會組織和61個所屬事業單位利用所在部門影響,違規收費共計29.75億元;在原鐵道部窩案中,丁書苗等人通過收取30餘億元“中介費”,幫助23家企業在57個鐵路建設工程項目中中標,其中丁書苗違法所得數額共計折合人民幣20餘億元。
“紅頂中介”的應運而生,主要是因為行政審批背後存在巨大利益;在“你方唱罷我登台”的背後,不外乎是一個“利”字在作祟。鏟除生成“紅頂中介”的土壤,並不是一件容易之事。關鍵要斬斷中介與政府間的利益鏈條。最重要的是政府要有勇氣“割肉放血”,退出一些本不該染指的領域,由市場自行配置資源。既要加強監管,防止政府的手伸得過長,又要推進中介機構產權改革,讓所有中介組織平等競爭。
李克強總理指出,“觸動利益比觸及靈魂還難”。鏟除“紅頂中介”,黨和政府須有“壯士斷腕”的決心和魄力;黨員幹部當時時自警,切莫做念歪經的“歪嘴和尚”。(文/閑看雲起)
熱詞
行賄日記
近日,一本由商人所寫的“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發社會廣泛關注,29名黨員幹部被嚴肅查處,其中山東省德州市平原縣財政局原局長宋振興一審被判處有期徒刑14年。專家表示,這種不正常的“官商關係”,腐蝕了幹部、敗壞了社會風氣,不少腐敗官員與不良商人存在利益往來,甚至到了共生共榮共腐的地步。這本“行賄日記”中記錄的內容暴露出當前官場腐敗的新類型,即畸形的政商“朋友圈”,當前亟須通過多種方式構建起新型、正常的“官商關係”。
審批掮客
近日,廣西發改委原副主任廖小波被南寧市中級法院以受賄罪一審判處無期徒刑。據媒體調查,身為地方發改委官員的廖小波,是一個典型的“審批掮客”。其憑借在國家部委人脈超廣的巨大“能量”,通過鑽高速公路等項目審批層級高、程序複雜、不透明的空子,幫助企業老板疏通關係大肆受賄。
假豔照
去年年初開始,安徽部分官員收到敲詐信,犯罪分子PS豔照,要求彙款數十萬元息事寧人。安徽省農科院一副院長收到類似敲詐信,按照對方要求,去年4月22日,該副院長還真向指定賬戶彙款20.5萬元。一個月後,三名犯罪分子李邦、肖勇和張時雨被抓獲,警方還查獲了1300多名官員的照片。日前,廬陽區檢察院以涉嫌敲詐勒索罪對李邦、肖勇和張時雨提起公訴。