1.在社會主義民主政治製度建設中培育公民意識。我國公民意識的欠缺，是與長期以來公民權利保障機製的不完善相關聯的。改革開放30多年來，隨著我國民主法治建設的不斷推進，我國公民的各項權利得到了較好的維護和保證。但是，不得不承認的一個事實是，憲法賦予公民的各項權利，有的還沒有得到很好的保障。現實生活中，侵犯公民合法權利的現象還經常發生，甚至還非常嚴重。公民意識的成長與公民權利的實現相輔相成，隻有公民權利得到有效的保障，公民意識才會得到相應的提高。
2.積極引導公民直接參與社會公共事務的管理和建設，通過政治參與培育公民意識。社會存在決定社會意識，公民廣泛有序的政治參與必然會成為公民意識形成的最佳途徑。隨著市場經濟的發展和社會主義民主政治建設的不斷深入，公民政治參與的渠道逐漸多元化，要鼓勵和引導公民進行廣泛深入有序的政治參與。公民通過政治參與可以學習如何發揮自己的政治作用，變得關心政治，增強對政治的依賴感，並感到自己是社會的成員，正在發揮正確的政治作用，從而得到一種滿足感。有序的政治參與是培養公民精神、引導公民對體製認同的重要手段，公民通過政治參與，可以逐漸掌握一個公民應具備的政治技能、政治價值觀和政治知識，提高政治覺悟。
3.充分發揮學校公民教育的政治社會化功能，大力推進公民意識教育。公民意識的形成並非一日之功，培育公民意識更是一項複雜的係統工程。第一，要進行公民係列課程體係的建設和改革，建立公民係列課程教育體係；第二，通過係統的公民教育來增強公民意識，即實現教育內容的係統化，教育目標的體係化，教育要求的統一化。第三，營造良好的公民教育氛圍，公民教育與環境因素相輔相成，要建設好公民教育的整體社會文化環境。要轉變教育理念，由以往的單純的守法教育轉變為公民意識和公民品格的培養，把塑造適應民主政治要求的社會主義公民作為教育的主要目標。在教育內容上，要注重係統的公民教育，培育公民的民主法製觀念、自由平等觀念、權利義務觀念，培養公民對國家和民族文化的認同感。
4.提高全民的科學文化素質。和諧社會的建構，既需要健全的、公正的製度安排，又有賴於公民整體素質的提升。公民整體科學文化素質的提高是當務之急，這是中國走向現代公民社會的關鍵。必須確立全體社會成員共同遵行的價值取向和行為準則，規範人們的行為方式，提高人們的思想境界，使社會成員具有良好的品德，從而正確處理個人與自然、個人與社會的關係，實現社會各階層各盡所能、各得其所而又和諧相處。
5.將社會主義核心價值體係內化為公民意識。任何社會都有自己的核心價值觀，以此來引領人們的思想和行為，形成強有力的精神支柱，這一點至關重要。公民意識教育毫無疑問要吸收借鑒人類政治文明的共同遺產，但絕不能脫離社會主義的正確方向。社會主義核心價值體係，也是公民意識的重要組成部分，要加大對社會各類群體的思想政治工作力度，把握正確的輿論導向，努力使社會主義核心價值體係內化為公民的自覺信仰。
公民社會的構建和完善、社會管理模式的創新與轉變是龐大而係統的工程，絕非一朝一夕所能建成，也絕非僅有公民意識教育就能實現，還需要配以其他各種教育以及構建完善的製度體係。但公民意識的塑造與培養是發揮群眾參與社會管理的基石，必將為我國未來的社會管理注入強大的活力，必將為社會主義民主建設作出不可替代的貢獻。
作者單位：昆明理工大學藝術與傳媒學院
（責編/張立新）