卷首語
作者：劉武俊
新形勢下的社會管理無疑是各級黨委和政府必須解答的一道考題。在中央黨校省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上，胡錦濤同誌發表重要講話，強調加強和創新社會管理，要緊緊圍繞全麵建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體製、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體係，確保社會既充滿活力又和諧穩定。
胡錦濤同誌的重要講話深刻闡述了加強與創新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢下加強和創新社會管理、做好群眾工作的總體思路與重點任務。講話高屋建瓴、內涵豐富，具有很強的思想性、針對性、指導性，對進一步統一全黨思想，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，不斷完善中國特色社會主義社會管理體係、實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務，具有十分重要的意義。
當前我國依然處於發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期。在我們這樣一個有13億人口、經濟社會快速發展的國家，社會管理的任務更為艱巨繁重。加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好的社會環境。社會管理的基本任務包括協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方麵。創建中國特色的社會管理新模式，就是要創建符合中國國情、具有中國特色的社會管理模式。這要求我們總結經驗、把握規律、開拓創新，不斷提高社會管理科學化水平，努力建設中國特色社會主義社會管理體係。
所謂社會管理是指以維係社會秩序、促進社會和諧為核心，通過黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與，協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定的活動。社會管理，歸根到底是對人的管理和服務，必須始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。加強和創新社會管理，要求全麵提高社會管理科學化水平，準確把握社會發展規律和社會管理規律，根據經濟社會發展態勢，不斷創新社會管理理念，運用社會管理新方法，構建社會管理新機製，使社會形成良好秩序，激發社會創造活力，增加和諧因素。
加強和創新社會管理，要求我們進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機製，形成科學有效的利益協調機製、訴求表達機製、矛盾調處機製、權益保障機製，統籌協調各方麵利益關係，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。
加強和創新社會管理是“十二五”開局之年黨和政府工作的重大主題之一，也是擺在各級黨組織和政府麵前富有創新性與挑戰性的一份考卷。我們要勇於創新、攻堅克難、迎難而上，交出一份真正讓人民群眾滿意的出色答卷。