路一鳴原是一家中技學校的教師，因為寫得一手好字被調到市委辦公室，抄抄寫寫，並負責收發。為人本分，不善表達不善偽裝，在他後麵的人全爬了上去，紛紛飛走了，隻留了他一個老人在市委辦公室，一幹就是二十多年。後來，勉強給他一個有職無權的副秘書長的頭銜。有人說就是給他一個總理當，也未免能當好，他拿不住人。做官，說白了就是控製人的職業。一個好官，要善於扭曲自己，把自己的一副真心腸和一張破嘴狠狠拉開距離，要善於提拔朋友和打擊敵人，要善於公開作戰哪怕是狙擊戰，要善於潛伏作戰神龍見尾不見首，這是為官之道。可這些官場技藝，路一鳴一竅不通。他常常掛在嘴邊的話就是“我是一介書生，百無一用”，自以為恬淡自適，但私下被人恥笑，既然百無一用做什麼勞什子幹部，幹脆回家烤白薯得了。別人的嘲笑他偏偏不知道，還以古代聖賢自比。
其實即便知道了，他又能拿人家怎麼樣？
許峰中技畢業，是路一鳴的學生，性格很像老師，兩人關係一直很好。這次師生二人一起下派到昭陽來確實是個謎，按理說黨政要分開，師生共同執掌一方政治更要回避。
有人說是路一鳴向上麵要了許峰，別人他拿捏不住，自己的學生還是能夠控製的。天地君親師，老師是上了牌位的，有多少人敢在自己老師頭上拉屎撒尿？
常委會很簡單，內容隻有一個，搞好菜花節，讓四麵八方的來賓滿意而歸。最後許峰市長說：“下麵由朱市長安排一下今天晚上的活動。”
宏照朝新市長禮節性地點點頭，清了清嗓子說：“今天我們要接待中央電視台的著名節目主持人，地點安排在森南國際大酒店。請各位常委陪同，如有要事不能參加，現在可以說一聲。”環視了一周，沒人要請假。與央視名嘴推杯換盞是無數普通人夢寐以求的，百年不遇啊，誰願意放棄這個機會！倒不是常委們有追星的心理，常委是有較高級別的國家公務員自然不錯，但他們骨子裏也有虛榮的元素在作怪。說一千道一萬，與央視名嘴共餐起碼是一段美好的人生回憶，誰敢否認？
這時，副市長兼公安局長陳鐵軍推門進來，先向路書記和許市長打招呼，然後說：“告訴大家一個好消息，公安部通輯的逃犯在我市周豐鄉被抓獲。”路書記立即側過臉，揚起眉毛，立即表現出極大的興趣和讚賞。
陳鐵軍繼續說：“這個逃犯是我市周豐鄉的農民，三年前夫婦兩人帶上父親在滄州開了一家小麵館，日子還過得不錯。今年三月底夫婦發生口角，男方用一隻木榔頭將女方砸倒，父親上前阻攔，也被砸暈。而後這個家夥瘋狂了，又在父親和女人的頭顱上連連擊打，導致二人當場死亡。罪犯四處逃竄，一直到昨天出現在周豐鄉。周豐鄉派出所警員吳小雄發現了他，立即進行跟蹤。罪犯發現被人跟蹤，迅速跳入小河，吳小雄也跳入小河，罪犯腳陷在淤泥之中不能動彈，吳小雄勇敢地一把扭住他的膀臂，一個反轉，將其擒獲。”
路一鳴注視著陳鐵軍的嘴不停地開合，臉上的興趣漸漸地消褪掉了。原以為是一隻大象，沒想到最後竟是家養的雞鴨鵝，不免有些失望，但臉上還是掛著淺淺的笑意。
路一鳴身材高挑，麵龐瘦削，唇紅齒白，年輕時是個極文雅的美男。此刻，他輕輕地呷了一口茶，朱唇微啟：“這個警察不錯嘛，應該宣傳表彰，這對培養我們警察隊伍的奉獻精神和犧牲精神大有作用。通知市電視台立即組織采訪。”陳鐵軍沒想到新書記一上任就充分肯定了自己的工作，心情萬分舒暢。
朱宏照心中罵道：“這個狗日的真是草包！警察抓人還要表彰，真是荒唐透頂！陷在淤泥中，手無寸鐵，誰不會抓？”想歸想，但嘴上不能說出來，所以一開口居然冒出這樣的話：“宣傳部要立即貫徹路書記的指示，迅速組織力量進行宣傳報導。”
陳鐵軍今天神經異常興奮，把常委會當說書場了，又講了一個昭陽人在外地的故事。男的叫張民，女的叫李麗，偷偷摸摸的日子讓二人不過癮，為了能過上真正的夫妻生活，他們私奔到了南京，過起了“光明正大”的夫妻生活。某天淩晨，張民對李麗說要上夜班，從床上爬起後開門走了。沒一會兒僅著內褲的鄰居徐飛就爬上了李麗這個妖蛾子的床。