風刀霜劍，風雪交加的拆遷現場又一陣騷亂，天怒人怨，群情激憤鋼廠職工與賈鴻達黑道上的人廝打一片，接著就是武警出動抓人。龔安民以維穩名義命令出動防爆警察衝進人群抓捕鋼廠職工，現場騷亂起來，有人高喊：“警察打人啦，打破頭了。”緊接著鋼廠職工與武警發生更嚴重肢體衝突，防爆警察蜂擁而上，職工自發拿起棍棒自衛，很快有人被抬了下來，救護車呼嘯而去。幾個五大三粗市井潑皮圍困住唐建軍和範康，他們早就盯上兩個人，混亂一開始就製服唐建軍和範康，把兩個人扭送到警車裏。範康沮喪低下頭說道：“我們上當了，一定是賈鴻達的人搗鬼。”唐建軍在警車裏高聲喊道：“大家不要泄氣，誓死不讓步。”
衝散人群又聚攏起來，有人高喊：“人民警察愛人民。”防爆警察在後退，鋼廠職工手挽手又組成一道鋼鐵人牆，老幼婦女都加入行列。
龔安民有些瞧不起新來的區委書記，在常委班子孤掌難鳴。要不把黎民排擠走人，他日子也不好過。龔安民，人稱火車頭，羅圈腿，聲大嗓子粗，人未到，聲音已到，他頗為得意說道：“這些拆遷戶已經違法，我已經安排人去抓了幾個為首的，其他人就會成鳥散。”黎民大聲指責龔安民道：“你這是先斬後奏，出了事你負責。”龔安民也不示弱回答黎民：“我負責。”
黎民處在矛盾激流的中心，如果處置不當，就會引火燒身，他支持那方，天枰就會頃刻間發生逆轉，他知道老百姓和黨的關係，水可載舟，亦可覆舟。而作為執政黨，為了黨和政府的利益，他不得不考慮國家的利益，而國家利益常常跟老百姓利益發生衝突，是與民爭利還是讓利於民？他常常處於進退兩難地步，眼前混亂現場好像都是精心布局棋眼，他要是下令強拆出了人命，他這個區委書記就得滾蛋。拆遷現場最冷靜莫過於周子恒，旁觀者清，他作為區委書記的秘書，隻不過是一個小人物，看到這些領導勾心鬥角，他無力改變利益雙方博弈格局，隻是靜靜注視事態的發展，靜觀其變，從事態發展來分析，這顯然是一場有預謀衝突事件，以往大量拆遷衝突，混雜黑道和白道勾連，故意製造混亂，然後抓人，讓老百姓在維穩大局下讓步，周子恒憤世嫉俗，好打抱不平，他天性善良耿直，同情弱者，他小心提醒黎民書記說道：“黎書記，現在有很多拆遷衝突報道，一旦出了人命，事情就難以收拾，這是某些別有用心人策劃的局。”黎民掃了周子恒一眼，他很滿意魏斌推薦來的秘書，關鍵時刻還是比較清醒的，有一股正義感。黎民轉身對傅鴻運十分嚴肅下了死命令說道：“傅鴻運同誌，我以區委名義命令防爆警察和拆遷公司人馬全部撤回，暫停拆遷，召開常委會統一意見，要是出了事，你傅區長吃不了兜著走，你看著辦吧。”黎民說完就趕到市委參加會議去。黎民走後，傅鴻運想到黎民書記把責任推到他身上，馬上通知龔安民撤回防爆警察，又讓賈鴻達把他的人叫走。
一場更大拆遷流血衝突很快消滅在萌芽狀態。