一年後。
周鳴回到了中元洲。
江若男當然希望他留在逍遙宮，幫她處理那些她不太擅長的事務，讓她可以有更多的時間修煉享樂。
但中元洲那邊的事情確實重要，周鳴不能長期不在，不然各方勢力又得蠢蠢欲動。
況且，靈元炮、靈元戰艦，東元洲這邊還不能製造，他不回中元洲，這些裝備的產量無法明顯提高。
江若男想了想，隻得放他回去，還允許他帶走了一半的靈元戰艦。
……
天陽城。
“終於回來了。”
望著下方的城池，周鳴長舒口氣，臉上浮起微笑。
雖然還有幾個小麻煩，但擺在麵前的大阻礙，基本掃除了幹淨。
百城聯盟這些年的經濟也發展的非常好，整個百城聯盟範圍內，交通便利，科技發達，物質文明極其充裕，精神文明建設也頗有建樹。
在基礎教育方麵，不少城市學習鎮林城的做法，全麵推廣六年或者九年義務教育，並也創辦了修煉學校。
即便大部分城市沒有實施免費義務教育的條件，但私人創辦的學校，也吸引了大量富裕家庭，花錢把子女送入學校。
家庭條件寬裕了，重視後代教育的父母，變得越來越多。
而周鳴想要將百城聯盟，打造成一個頗具凝聚力的國家，要做的事情很多。
經濟共同體是可以起到一定的粘合作用，但還遠遠不夠。
軍事、文化、財稅、民政、教育等等方麵全部收攏一起，才能組合成一個國家。
但這上百個的城邦，除了在經濟領域存在一定的互動聯係，軍事、財政、民政、財稅等各方麵，各自獨立，不可能收攏一起，不可能歸於統一，反而會遇到強大阻力，沒有人會鳥你。
持續存在了億萬年宗門-城邦體係，不可能會被輕易取代，舊的慣性，再強的外力也不可能完全打破。
想建立一個上下一致、令出中央的高凝聚力國家政體，在這方世界，概率基本為零——當然，自己帶一批人去山裏搞個這樣的國家可以，但耗費的時間很長。
周鳴也沒打算建立一個高凝聚力的國家，那太費勁，也不準備把所有城邦的權利，全部歸攏一起，建立一個中央權威式的國度，沒有這個打算。
各個城邦的大部分權利，仍會繼續保留，自己管理自己。
收上的稅也是自己花。
中央政府，隻擁有少數幾項權利。
譬如全國軍隊的控製權。
譬如全國公路、軌道、航線的管理權。
譬如全國教育機構的管理權。
以及打擊流竄罪犯的執法權，各城邦公民的生存狀況監督權等等。
這些屬於國家的權利中，除軍隊控製權以外，周鳴認為最重要的，當屬全國教育機構的管理權（簡稱“教育權”）。
這項權利的重要性，甚至和軍隊一樣，決定了創立一個國家的成敗。
周鳴甚至敢肯定地說：如果沒有掌握教育權，再強大的國家，將來也會四分五裂！
而這十多年來，在教育這項事業上，他一天沒有放下過重視，停止過經營。
因為他打算以教育係統為粘合劑，將百城聯盟，粘合成一個國家！
他具體是如何做的？