濟源市農村檔案安全保護設施情況調查
調查報告
作者：張冬霞
摘要：本文通過對濟源市9個鎮 340個行政村檔案安全保護設施配備情況的調查，分析了當前農村檔案安全保護工作的狀況與原因，發現了農村檔案安全工作中的不足，提出了檔案行政管理部門今後加強農村檔案安全工作的思路，以期借鑒。
關鍵詞：農村檔案；安全保護；基礎設施
濟源市2009年創建了河南省新農村檔案工作示範市，2011年成功創建了全國新農村檔案工作示範市，新農村檔案工作取得了豐碩成果。為掌握全市農村檔案工作安全保障情況，便於對農村檔案工作全麵發展提供借鑒，筆者對全市農村檔案工作安全保護設施情況進行了一次全麵調查，並進行了彙總分析。
1 調查情況
筆者於2014年5月初，設計了《濟源市農村檔案安全保護設施情況調查表》，共6個問題40個小問，對濟源市實行村檔鎮管外的9個鎮340個行政村的農村檔案安全保護設施配備情況逐村進行了調查、統計。
1.1 農村檔案工作建立方麵。被調查的340個行政村全部開展了檔案工作，不包含2008 年村財鎮代理以來集中在鎮保管的所有行政村會計檔案，這些村檔案室共保存各門類檔案74732卷，檔案最多的西軹城村有各類檔案2247卷，最少的村有檔案69卷，平均每村檔案室藏量219.8卷。檔案基礎業務工作在全市農村全麵展開，為檔案安全保護設施建設提出了相應的物質需求。
1.2 農村檔案存放場所方麵。340個行政村檔案全部有固定存放場所，且340個行政村全部集中在村部專門保管，占被調查村總數的100%，檔案存放在檔案幹部自己家中的現象為0。
1.3 農村檔案室布局方麵。340個行政村均設有專門檔案庫房，占比100%。其中設有閱覽室的村有104個，占比31%；設有陳列室的村有48個，占比14%；實行庫房、辦公、閱覽、陳列四分開的村有6個，占比1.8%。
1.4 農村檔案櫃架配備方麵。340個行政村共配備檔案專用櫃架693組，平均每村配備檔案櫃架2組。其中配備有1組檔案櫃架的村117個，占比34%；配備有2組檔案櫃架的村125個，占比37%；配備有3組及以上檔案櫃架的村98個，占比29%；配備密集架的村有 0 個；配備防火防磁櫃的村 0 個。配置檔案櫃架最多的村有22組鐵皮櫃。櫃架中鐵質櫃623組，木質櫃70組，村村都配備有鐵質櫃。
1.5 農村檔案庫房安全防護方麵。調查中，101個村檔案室安裝了防盜門，占比30%；80個村檔案室安裝了防盜窗，占比24%；0個村檔案室配備有防盜報警係統；125個村檔案室配備有手動幹粉滅火器，占比37%；0個村檔案室配備有消防監測係統；0個村檔案室配備有氣體滅火係統；172個村檔案室配有溫濕度表，占比51%；119個村檔案室安裝了電風扇或空調機，占比35%；0個村檔案室配有去濕機；0個村檔案室安裝有溫濕度自動控製係統；198個村檔案室配有遮光窗簾，占比58%；215個村檔案室投放有防黴蟲藥物，占比63%；0個村檔案室配有吸塵器。
1.6 農村檔案數字化專用設備方麵。340個行政村均配備有連接互聯網的辦公電腦；0個村安裝開通檔案管理網絡軟件；0個村配備有掃描儀、刻錄機等檔案數字化專用設備。
2 工作現狀
2.1 村級檔案室建設得到加強。從調查情況看，每個行政村均設有村級檔案室，在村部都有檔案專門用房，有固定的檔案存放場所，全市農村檔案存放情況良好。和8年前農村檔案工作調查相比，不再有村級檔案存放在檔案幹部自己家中的現象，在客觀硬件上杜絕了村級檔案不連續的發生。檔案工作在新農村建設中受到了應有重視，村級檔案室在農村基礎設施建設中有了一席之地。
2.2 農村檔案工作硬件保護設施投入增多。農村檔案室布局基本合理，340個行政村擁有檔案用房496間，檔案用房能滿足農村工作需要；檔案櫃架也能滿足室藏量的需要，平均110卷/組櫃，每村至少都確保有1套鐵皮櫃，櫃架中鐵皮櫃與木質櫃的比例為 8.9∶1，質量情況良好。
2.3 農村檔案室布局更趨合理。農村檔案室中有70 %的村隻設檔案庫房，還有56個村實現了檔案庫房、辦公閱覽兩分開，占比16%；有48個村另外設置了專門的檔案陳列室，達到了檔案庫房、辦公閱覽、陳列三分開甚至四分開，占比14%。不少村根據自身特色，舉辦有村史展覽、農業生產用具展、農民生活改善展等，從不同角度反映農村發展變遷，農村檔案工作已經開始在檔案文化領域拓展。