正文 開啟國家信用體係建設新時代(2 / 3)

社會信用體係

如何影響人們的生活

信用體係在西方市場經濟發達國家已經建立了近200年,近半個世紀以來更走向了規範和成熟。在美國的信用體係中,有這樣幾個特點,一是完全市場化的信用服務,數以千計的征信、信用評級、商賬追收、信用管理等專業信用中介服務機構,形成了美國的信用服務行業。美國信用服務企業不隸屬於任何政府、社會團體和企業財團,都是由私人部門所有,企業最主要的無形資產,正是他們的獨立性和中立性。二是強大的信用服務能力。美國的信用市場能提供十幾種信用評級或調查谘詢報告,滿足不同的需求者。他們在實踐中創造了美國政府認可、世界通行的行業標準和操作規程,通過創新獲得了利潤。從某種意義上說,美國信用服務機構的征信標準,就是世界標準。三是嚴厲的懲戒製度。這個製度會把失信者個別的失信行為,擴大為失信者對全社會的失信。美國在實施失信懲戒時,不需對失信者進行任何思想道德教育,法律支持信用服務機構把失信人的失信記錄在社會傳播,使失信者付出慘痛代價。

美國推行的個人信用製度從學生時代就開始。學生的成績和在校遵守紀律的情況都會被記載在學校檔案中。如果學生有不誠實行為的記錄,比如考試作弊等,都會被記錄在案。那麼當這個學生將來應聘時,招聘公司可向學校要求背景調查,輕而易舉地就能發現此人就學時的不良行為。由於誠實往往是美國企業挑選員工的首要條件之一,因此失信的個人受聘機會必然大大降低。

在我國,自古以來就極力倡導“誠實守信”的良好品格,但在市場條件下,這種建立在道德基礎上的自律精神被一部分人拋棄,在過分追逐利益中給社會秩序帶來巨大的困擾,人們對誠信的呼喚,從來沒有比這個時代更為熱烈。

社會信用體係運轉的核心就是通過記錄包括個人、企業、政府、司法部門等社會主體的信用狀況,揭示社會主體的信用是好是壞,警示社會主體所存在的信用風險,並且以此整合全社會力量褒揚誠信,懲戒失信。它能夠充分調動市場自身的力量淨化環境,降低發展成本,降低發展風險,弘揚誠信文化。

未來,每個公民都將有一個信用賬號,每個企業組織都有社會代碼,這兩個代碼類似於我們的身份證號碼,或者是企業的組織機構代碼,通過這兩個號碼,人們可以查到個人或者法人的誠信信用狀況,例如個人或者法人是否有銀行的欠款,是否存在拖稅、逃稅情況,是否有民事或者刑事的糾紛,有沒有其他的違章、違規行為,諸如此類的信息都會歸納到社會信用卡裏麵去,方便查詢。

以往人們所熟悉的銀行征信信用體係,將會納入到新的社會信用體係裏來,這意味著包括銀行在內的信用信息,也都會被歸納到每一個組織和個人的信用代碼下麵,記錄著更廣泛的、涵蓋內容更多、更全麵的行為。

這樣的一個體係,為大廣消費者帶來了以下便利。

首先,這一社會信用體係將有效防止老百姓上當受騙。在現實消費生活中,總有一些騙子使用各種伎倆向消費者推銷一些假冒偽劣產品,或者直接騙取錢財,讓人防不勝防。而有了社會信用體係之後,個人消費者也可以直接上網查一查這些銷售者或銷售組織的信用賬號,看看是不是可信,有沒有騙人以及其他的不良記錄,這樣一來,消費者就可以在很大程度上降低來自消費侵詐的侵擾。