正文 當今農村財務管理現狀及改進措施研究(2 / 2)

2.2會計核算不規範

一是會計憑證不規範,二是核算內容不完整。部分村一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中按規定進行會計核算,特別是近年來,國家在農村的投入以及農居點的建設等工程、項目未進入總賬核算,而失去監督和控製,造成了一些非常事件,甚至導致了個別人員的違法犯罪。

2.3資產資金管理亂

一是資產管理亂,二是資金管理不規範。違反現金管理條例大額現金支付工程款。

2.4債權債務不清晰

由於會計核算的不規範、檔案管理的不健全、財務收支手續的隨意性、財務資料交接的不到位等諸多原因,一些地方已很難界定村集體經濟組織的債權債務和內部往來,原由村幹部個人墊支、農民稅費曆年累欠、土地征占用補償款分配等在個別地方已經成為一本理不清的糊塗賬,相當一部分村級債務的真實性缺乏充分的依據來認定。

2.5民主監督不到位

一些村民主理財、財務公開製度(村合作經濟組織應力求做到按月公布財務。主要公布科目餘額表、財務收支明細表)落實不到位,民主理財小組形同虛設,村監委會的職能也沒有完全到位。

3、進一步加強農村財務管理工作的建議

3.1提高認識、增進共識,努力做好財務管理工作

加強農村財務管理對於保證農村集體資產資金的完全完整,促進農村經濟的健康運行和發展,保證農村社會和諧和穩定,密切黨群幹群關係,提升幹部形象,防止腐敗和經濟犯罪的發生都具有十分重要的意義,從而增強我們努力做好農村財務管理工作的主動性和積極性。

3.2完善製度、規範操作,確保村級財務陽光運行

實踐證明,進一步完善“村帳鎮管”製度,是新形勢下規範村級財務管理的有效辦法,有利於促進農村財務管理規範化、製度化,有利於從源頭上預防和控製腐敗行為,促進農村基層黨風廉政建設。

3.3加強集體資金管理,規範財務收支行為

村集體收取的各項資金,包括代收的各類結算資金都必須全部存入鎮會計中心統一開設的村級資金專戶,嚴禁坐支、挪用、公款私存和私設小金庫、搞帳外帳。

3.4加強村級財務公開,健全完善監督機製

村級應建立健全由村支書任組長,由村民代表大會選舉5~7名村民組成的民主理財小組,對村級財務收支情況進行監督。村級財務應堅持按月結帳,按季公布的製度,各鎮會計中心要在每月10日前結出當月的帳目,並在每季度次月的10日前將各村會計報表分發到村,經經濟合作社社長或(村主任)、民主理財小組組長審核後,按《村級財務收支公布表》內容在村務公開欄公布,接受群眾監督,《村級財務收支公布表》等公開資料鄉鎮、村應存檔備查。

3.5加大培訓考核力度,提高財務人員素質

目前個別地方農村財務管理水平不高,出現了一些問題,造成了農村財務管理的混亂局麵,其原因之一就是這些地方的農村財務人員業務不熟、素質不高、責任心不強。為此,相關管理部門應定期安排專項經費,用於對農村財務管理人員的培訓,提高農村財務管理人員的政策法規、思想道德水平和堅持原則、秉公辦事的能力。各鎮要將各村財務管理工作列為村年度考核的重要內容,財務管理工作的實績與會計人員的相關事項緊密掛鉤。還要積極做好會計人員上崗證的報名考試工作,確保村級會計人員的持證上崗,特別是各村的主辦會計要努力在盡快的時間內安排到位。