根據《2014年中國統計年鑒》數據，2013年我國資本形成總額280 356億元，總資本形成率為47.8%。其中，固定資本形成總額和存貨變動，分別占資本形成總額96%和4%。2013年全社會固定資產投資國家預算資金22 305億元。由此計算的2013年企業固定資本形成率為42.1%，而基於以上方法計算的各地區企業固定資本形成率差異卻較大。
不同地區企業增加值中用於擴大再生產投資比重和繳納社會保險費比重。
測算結果看，我國企業30%的法定繳費率，已超過大多數地區企業社保繳費能力。僅有上海42%、浙江41.7%、江蘇38.1%、山東38%、四川35.8%、江西33.8%、黑龍江33.4%等省份的企業有能力履行30%繳費率。經濟較發達的北京和天津，其最大企業社保繳費能力也僅有26%和23.8%。經濟落後地區企業最大社保繳費能力極低，如青海1.6%、雲南8.8%、內蒙9%、寧夏9.1%、新疆9.1%。總體而言，我國企業社保法定繳費率偏高。
當前社保政策下，不同地區企業社保繳費負擔水平差異較大。總體而言，越是經濟落後地區其社保繳費負擔越重，如貴州79.4%、海南76.5%、新疆71.1%、雲南70.3%。此外，北京的企業社保繳費負擔也高達58.1%，廣東為47.2%，是少數幾個經濟發達但社保繳費負擔過重的省份。經濟發達地區的社保繳費負擔，如上海36.5%、浙江33.3%、江蘇32.8%、山東29%。對此，鄭功成（2015）也給出了解釋，東部沿海部分省區是勞動力的主要輸入地，人口相對年輕，使得企業實際繳費率偏低；中西部地區以及老工業基地因為人口老齡化較為嚴重，使得實際繳費率偏高。
四、 研究結論及啟示
中國總體的老齡化問題日益嚴重，呈不斷上升趨勢。但不同經濟區域，老齡化程度和老年撫養比存在較大差異。經濟較發達地區老齡化和老年撫養比呈下降趨勢，經濟相對落後地區則相反。可以看出，勞動力流動加劇了老齡化問題的複雜性：緩解了流入地老齡化卻加重了流出地老齡化；加劇了城鄉老齡化差異，農村老齡化速度加快。
從第三次經濟普查數據看出，製造業依然是我國工業的主體，帶動大量的從業人員。但我國製造業地區分布不均，主要集中在東部沿海地區，浙江、江蘇、廣東和山東四省的製造企業數最多，共占據了53.1%的份額；四省共占據我國製造業從業人員總數48.57%的份額。而工業基礎薄弱的中西部地區製造業數量極少，製造業就業帶動能力較弱。
通過測算也證實，我國企業法定社保繳費率偏高，已超過大多數地區企業社保繳費能力。僅有少數省份的企業有能力履行30%繳費率。即便北京和天津，其最大企業社保繳費能力也偏弱，經濟落後地區企業最大社保繳費能力極低。當前社保政策下，不同地區企業社保繳費負擔水平差異較大。總體而言，越是經濟落後地區其社保繳費負擔越重，經濟發達地區社保繳費負擔較輕。
麵臨我國企業較重的社保繳費負擔問題，應該合理劃定國家、企業和個人的社保責任。總的方向應該是，理清政府責任邊界，減少企業的繳費負擔，增加個人的繳費義務。具體而言，政府應該努力解決“碎片化”問題，增加高收入群體的社保繳費責任，提高弱勢群體的社保收入；企業應該適應老齡化提高和勞動年齡人口減少的趨勢，配合政府相關政策以減輕自身社保負擔，克製社會保險欠費、逃費行為；針對個人應該逐步延遲退休年齡，提高個人繳費義務，緩解人口老齡化造成的社會負擔。此外，還應提高社保統籌層次，加強社保基金管理，達到保值增值的目標，提高社保基金使用效率。
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基金項目：第三次全國經濟普查資料開發應用課題“我國企業誕生和雇傭行為的影響因素分析”（項目號：JP011）；中國人民大學2014年度拔尖創新人才培育資助計劃成果。
作者簡介：徐鳳輝（1984-），男，漢族，山東省棗莊市人，中國人民大學勞動人事學院博士生。研究方向為勞動力市場分析、收入分配製度。
收稿日期：2015-09-17。