2. 加大政策扶持力度,積極建設公共服務平台。各級政府相關部門要按照河北省政府出台的《關於加快中小企業產業集群發展的指導意見》要求,為塊狀民營經濟產業集聚區的可持續發展創造良好的政策環境,不斷加大政策扶持力度。市、縣兩級財政應安排專項資金、設立專門科目扶持產業集聚區發展,加大財政資金對塊狀經濟集聚區的支持力度。根據產業發展及轉型升級需要,建立健全服務支撐體係,在規模較大的產業集聚區內可以考慮建設若幹公共服務平台,為企業在人才培訓、技術研發、產品檢測等方麵提供服務。平台建設必須按市場化的方式運作,以企業投入為主,輔之以政府扶持及社會資助。為滿足企業的公共服務需要和共性技術需求,保證服務平台的服務性和公益性,必須充分發揮政府專項資金的引導作用。為支持平台發展,要積極引導地方政府、企業等投資公共服務平台建設,並繼續加大省級專項資金支持力度。
3. 推進專業化分工協作,不斷提升產業集聚區的核心競爭力。加強塊狀民營經濟內部的專業化分工,促進彈性生產體係形成,使集聚區內部的規模經濟及範圍經濟效應進一步得到發揮,不斷提升集聚區核心競爭力。要把推進專業化分工協作作為產業集聚區發展的重點工作,延伸產業鏈條,提高產品本地化配套率,形成較為完善的產業配套體係。主要是開辟四條路徑:一要圍繞主導產品加以橫向拓展,形成規模優勢和技術優勢,開發新產品和係列產品;二要圍繞龍頭企業做好縱向延伸,形成一批專業村、專業鄉(鎮)和專業化配套企業;三要以新上項目為核心完善填補產業鏈條短腿和空白,延伸、壯大產業鏈條;四要圍繞知名品牌集聚同類產品企業,形成集聚優勢和品牌效應,共創區域品牌。
4. 培育龍頭企業,積極壯大產業集聚區規模。培育龍頭企業,積極發揮龍頭企業的引領和帶動作用,促進產業集聚區規模不斷壯大。政府主管部門要采取切實措施,積極扶持產業集聚區內的成長型企業,在省級、市級重點產業集聚區內選擇若幹家龍頭企業,支持龍頭企業技術創新和擴大規模,以此帶動產業集聚區的規模不斷發展壯大。
5. 樹立品牌意識,抓好品牌培育。企業名牌及區域品牌集中體現了塊狀民營經濟產業集聚區的競爭力。要進一步發揮創造性地整合本地資源的良好機製,克服盲目跟風仿冒的弊端,真正形成河北省塊狀民營經濟自身的特色產業和品牌。建立健全質量保證體係,不斷提高產業集聚區內企業的產品質量,樹立品牌意識,做好品牌培育工作。經過3年~5年努力,每個重點產業集聚區內要培育至少10個河北省中小企業名牌產品,至少5個河北省名牌產品或著名商標,至少2個中國馳名商標或中國名牌產品,1個~2個國字號區域品牌,使產品質量、品牌影響力和名牌數量在產業集聚區內有一個大的提升。
6. 提高創新能力,促進塊狀民營經濟轉型升級。創新是促進河北省塊狀民營經濟集聚區向現代產業集群轉型的關鍵。從河北省實際情況看,提升塊狀民營經濟自主創新能力,促進塊狀民營經濟轉型升級,要做好以下三方麵工作:一是促進政產學研融合,積極開展合作創新,加強塊狀民營經濟集聚區內關鍵技術、共性技術的聯合攻關,為集聚區的轉型升級提供技術支撐,提升集聚區的整體技術水平;二是進一步引導、支持創新資源向產業集聚區集聚,在塊狀民營經濟集聚區內吸引省內外科研院所、高校設立研發中心,鼓勵規模企業建立技術中心等研發機構,不斷完善麵向集聚區的區域創新體係;三是大力開發和應用先進製造技術,在企業管理、業務運營、製造裝備、產品設計和生產過程控製等方麵積極推進信息化、網絡化、自動化、數字化和智能化,以培育高新技術企業和高新技術產業基地為載體,推動企業生產經營方式進行根本性變革,使傳統塊狀民營經濟集聚區加快轉化為高新技術特色產業基地。
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基金項目:河北省軟科學計劃項目“河北省塊狀民營經濟可持續發展戰略研究”(項目號:134576120D);河北省社會科學基金項目“河北省鋼鐵行業綠色產業鏈構建對策研究”(項目號:HB14GL047)。
作者簡介:王迎軍(1955-),男,漢族,河北省保定市人,南開大學商學院教授、博士生導師,管理學博士,研究方向為戰略管理;劉紹敏(1972-),男,滿族,河北省隆化縣人,南開大學商學院博士生,河北科技大學經濟管理學院副教授,研究方向為戰略管理。
收稿日期:2015-09-15。