正文 河北省塊狀民營經濟可持續發展策略研究(2 / 3)

三、 河北省塊狀民營經濟可持續發展麵臨的問題

1. 資源型的初加工、粗加工產業集聚區占比過大,轉型升級壓力較大。河北省塊狀民營經濟產業集聚區大部分集中在傳統加工製造業,整體來看,技術含量低,裝備水平低,相對比較先進的製造業產業集聚區不到1/3,占總數40%以上的是資源型粗加工、初加工產業集聚區。產品技術含量低和進入行業的技術“壁壘”低,導致一些行業內企業數量過度增長和企業間過度競爭,為了生存很多企業隻能以低質低價作為競爭策略,很多塊狀民營經濟產業集聚區競爭力的提升麵臨很大問題。隨著中國經濟進入新常態,國家和河北省治理汙染的各項政策逐步實施,企業麵臨的轉型升級壓力越來越大。

2. 產業集聚區規模相對較小。塊狀民營經濟產業集聚區的規模還不大。與山東、浙江、江蘇等省份相比,河北省塊狀民營經濟產業集聚區在規模上差距仍然較大。中小企業占主導地位,布局分散,產業集聚效應不明顯,具有較大帶動作用和影響力的骨幹支柱企業較少。依2010年的數據來看,河北省與山東省相比塊狀民營經濟產業集聚區營業收入少了14 000多億,比江蘇省少了近8 000億;與山東省相比50億元以上的塊狀民營經濟產業集聚區少了75個,100億元以上的少了60個,200億元以上的少了24個,300億元以上的少了10個;與浙江省相比10億元和50億元以上的塊狀民營經濟產業集聚區分別少了120個和32個,100億元和300億元以上的分別少了24個和12個。

3. 產業鏈不完善。由於很多塊狀民營經濟產業集聚區是以勞動密集型產業和傳統加工製造業為主,產品或服務雷同、模仿現象嚴重,存在著降低質量標準和壓價促銷、仿冒等問題,產業集聚區內企業依靠低成本、低價格優勢獲取市場份額現象普遍,企業間過度競爭嚴重,產業鏈條發展不足,嚴重影響了河北省塊狀民營經濟的發展。如紡織服裝類產業集聚區,服裝產業鏈條涉及設計業、麵料輔料業、展覽業、模特業、信息谘詢業、出版業、貿易業等,分工可以很細,鏈條可以很長。然而,目前在河北省塊狀民營經濟產業集聚區內,在同一個產業集聚區裏“小而全”的企業大量存在,雖然行業特色比較明顯,但細致的分工在行業內明顯缺乏。

4. 技術創新投入不足,自主創新能力弱。從目前河北的情況看,存在著產業集聚區內企業對技術創新投入不足和認識不夠的問題。產業集聚區多是傳統的勞動密集型產業,第一產業、第二產業比重較大。集聚區內多數企業研發投入不足,企業規模過小和缺乏獨立的技術研發中心。縱觀河北省百強民營企業的發展,獲得實用新型或外觀設計專利的比重較大,而獲得過國家、省級科技進步獎的百強民營企業不到l/3,5家企業擁有金獎專利8項,12家企業擁有63項發明專利。河北省塊狀民營經濟產業集聚區中的企業進入河北省百強民營企業的隻有10家,絕大多數企業技術水平較低、創新能力較弱,處於低水平發展階段。

5. 品牌優勢不明顯。從整體看河北省縣域特色塊狀民營經濟產業集聚區仍然缺乏品牌優勢。雖在較長時間發展過程中,塊狀民營經濟產業集聚區一直在努力培育品牌並且也產生了若幹較有名氣的品牌,但總體來看品牌優勢不突出。河北省產業集聚區內隻有25個國家級名牌產品,而江蘇省有150個,是河北省的6倍。產品多為代理商提供初級加工,真正掙大錢的是代理商或貼牌銷售商。很多塊狀民營經濟產業集聚區內的小企業,至今使用別人的品牌或沒有牌子的現象較普遍,如河北服裝業十個企業八個“貼”,十個牌子八個“貼”。總的來看,河北省塊狀民營經濟產業集聚區在品牌上還有很大的缺陷,缺乏自己的名優品牌。

6. 服務體係建設仍需加強。近年來,河北省公共技術服務平台建設取得了顯著成績,建成國家級示範平台(技術類)5個、省級示範平台(技術類)27個、省級公共技術服務平台115個,為全省產業集群發展提供了技術支撐,創出了較好業績。但從整體上看,公共技術服務平台建設水平和作用發揮仍不夠理想,可學可看、拿得起放得下的高水平平台不多。

四、 河北省塊狀民營經濟可持續發展策略

1. 製定科學規劃,推進綠色發展。因環境承載能力、體製機製、市場環境、資源條件等方麵的變化,我國經濟發展處於新常態,河北省塊狀民營經濟產業集聚區的發展也處在關鍵的轉型升級階段。為了有效應對環境變化並保持和提升產業集聚區的競爭優勢,必須明確產業集聚區的戰略定位和發展目標,在此基礎上,按照節約型、環保型和循環型經濟發展要求,科學製定重點塊狀民營經濟產業集聚區發展規劃,積極推進產品及產業結構轉型升級。堅決淘汰遊離於產業集聚區外的汙染企業,確保生態環境改善與產業集聚區發展同步推進。認真做好集聚區發展規劃環評審查、建設項目環評審批和環保驗收工作,強力推進清潔性生產審核工作,嚴禁新上不符合國家產業政策和環保要求的項目。堅決有序淘汰落後產能,推進資源綜合集約利用,積極推廣節能、清潔技術和產品,樹立綠色發展理念,使產業集聚區實現生態、循環、可持續發展。