之所以叫賊軍，是因為這五千人馬檔次和叛軍差的太遠，孔有德和李九成這兩支叛軍，都是以朝廷正規軍為骨幹的，不要說衛所軍，就連一般的營兵部隊都不是他們的對手。
而周麗川拉起的五千人不是山賊就是土匪，即便原來兩千叛軍，也大部分都是在孔有德兵變之後才加入叛軍的，所以在這支賊軍裏，除了周麗川這個首領之外，真正是朝廷正規軍乃至衛所軍出身的總人數都不會超過一百人。
第一旅出征的時候，周麗川也率領率領五千賊軍運氣在萊陽縣城下呢，看著萊陽縣城頭害怕的瑟瑟發抖的衛所兵，周麗川得意洋洋地對賊軍士兵大笑道：“破城之後，全軍三天不封刀！”
此話一出，周立川身後的五千嘍囉瞬間歡呼起來了，然後亂哄哄地呼喊著各種口號，殺向了萊陽縣城。
尤其是那些剛加入不久土匪山賊們，往常他們見到官兵就像老鼠見了貓似的，有多遠就得奪多遠，生怕被官兵那他們的腦袋去請功，加入了周麗川麾下還不到一個月，風水就輪流轉了，土匪和山賊們都非常慶幸，自己做了一個聰明的決定。
方大山是在招遠縣的時候得到周麗川圍了萊陽縣城的消息，此次帶兵戡亂，方雲交給方大山兩個任務，明麵上隻要目的是剿滅各縣，衛所殘餘叛軍，恢複登州府治安，實際上方大山知道自己真正的任務是王永民在各縣建立稅務司機構。
由於王永民現在應是登萊參政了，正式進入大明的文官係統，這個時候，政務廳已經不再適合存在，所以方雲取消了政務廳這個機構，文官係統和破虜軍不一樣，募兵營的編製可以由主官來決定，可文官係統，方雲要是敢伸手，絕度會遭到朝廷的雷霆反擊，那可是延續了幾百年官職。
新的官員製度一般隻會在舊的王朝滅亡，新的王朝重新建立的時候才會出現，如果在登州府文官體統繼續執行政務廳那一套，那豈不是明著告訴朝廷中央，告訴皇帝，老子就是要推翻你。
當然取消了政務廳不代表方雲就放棄了要控製各縣，政務廳原班人馬全部跟這王永民，進入巡撫衙門工作了，原來部門該幹什麼還幹什麼，隻是換了一個名字而已。
不過稅務司這個機構被方雲保留了下來，為了說服孫元化，方雲給他的解釋是。稅務司隻是臨時存在的，等登萊兩府穩定下來，並且官府把他向商人借的銀子全部還清，就會取消。
為了完成這個任務，方大山以剿匪的名義，讓一團到黃縣，三團到福山縣全副武裝地遊行了一圈，然後在幫助王永民的人在兩縣建立稅務司衙門。
兩縣的知縣、官吏和以及士紳和商人當然是堅決反對稅務司這樣機構成立，不過方大山才懶得理這些人，隻說這是巡撫衙門的命令，讓他們有命令去和巡撫大人提，為了震懾宵小，防止某些人狗急跳牆搞破壞，方大山在兩縣各駐紮了一個哨，專門負責保護稅務司。
同樣的事情，方大山又在招遠和棲霞縣重複了一次，效果也很明顯，四個縣零散的叛軍都被徹底肅清，就連原本盤桓在各縣的土匪都遭受了池魚之殃，被方大山順手解決了。同時一個嶄新的機構——稅務司，不顧各縣官吏，士紳，商人等有識之士的聲討，頑強地在各縣的中心位置掛牌成立了。