所有擁有佃農的地主都必須要和官府簽訂協議，承諾地租不會超過兩成，協約一旦簽訂，有敢故意違反者，一律嚴懲不貸。
秋收的時候，官府會派人到各鄉各鎮調查，各地裏長，糧長也有權監督，一旦發現有地主大戶的佃租超過兩成，也必須及時到縣衙彙報。
當然地主也可以選擇不簽這個協約，方雲是不會勉強他們的，畢竟能當地主都是本地大戶人家，文登縣以後的發展也離不開他們。
要是什麼都硬來的話，大明這麼大，地主們大不了把土地賣了，跑到其他城市去發展，隻要有錢在哪都一樣，雖然損失可能會比較大，但是總比在文登被方雲任意宰割要好得多。
這可不是方雲想要看到的，如果文登縣的有錢人都被逼走了，那誰給政府納稅，難道向窮的響叮當的農民收稅嗎，就算他們願意交，也拿不出銀子啊，什麼，你不是給了他們土地嗎？
可土地現在還是長滿了一米來高的荒草呢，要出產糧食，至少也得等到明年，再說靠農民交的賦稅，能修的起路，搭的起橋嗎，要是再遇上個天災人禍的話，官府和百姓都得餓肚子了，百姓肚子一餓，可能就會變成農民起義軍。
然後曆史書就記載，明末年間有個貪的無度的軍閥方雲，該軍閥在文登地劫掠當地士紳、富戶，又對當地百姓橫征暴斂，導致文登地區民怨沸騰，民不聊生。
最終忍無可忍的百姓奮起反抗，成功推翻和殺死了方雲這個壓迫和剝削農民的殘暴軍閥。
方雲剛剛得罪了一大片的商人，可不想再讓所有的地主和鄉紳也來找自己拚命。不過不能強迫本地的大戶人家降租，但是方雲讓佃戶去開荒這種可以吧，佃戶可不是奴隸，不是地主的私人財產，他們還是歸屬官府管轄的。
所以方雲就規定了，凡是沒有和官府簽訂協約的，他們名下的佃戶都會被征調去開墾荒地。地主不能肯降租，總不能還不讓農民自己開墾土地屬於他們土地吧。
如果地主真的敢那樣做，佃戶會同意嗎！農民會同意嗎！
哪怕農民的脾氣再好，恐怕都會破口大罵：狗日的地主，你他麼的，自己擁有一望無際的土地都不滿足，還在拚命地兼並土地，老子好不容易有機會擁有幾十畝地，你還要攔著，合著你們地主的土地就是土地，我們這些農民的土地就不是土地了。
所以估計都不用方雲動手，憤怒的農民自己就會把地主給撕碎了。
一石激起千層浪，方雲之前在報紙上敗壞地主的名聲，地主雖然心裏生氣，但是畢竟沒有影響到他們的實際利益，所以他們也就是口頭上聲討了方雲。
這年頭能當地主的那個不是臉皮比城牆還厚的主，在兼並他人土地的時候，難道不會有人罵他們，可能嗎！甚至連帶祖宗八代都遭了秧，可他們不還是好好的。
所以地主們對於那些隻動嘴的家夥早就免疫了，罵回來就是了，而且他們財大氣粗，還可以請人幫忙一起罵，總之吃不了虧。
可是方雲接下的這兩個動作對地主來說就過分了，限製地租，丈量土地，清查田畝，樁樁件件都是要在他們身上割肉啊。深感危機的地主、大戶、士紳、富豪們紛紛開始集會，商討如何應對方雲的辦法。
張德陽，是除喬成的喬家之外，文登縣第二大商人，也是一個員外，不過他這個員外是買來的，隻有一個名號，直到他退休也沒有當過一天的真員外。
雖然隻是一個名號，但這個銀子也不是白花的，至少田賦稅他就不用交，光是這一項，每年就為他省下了幾千兩銀子。