而且隻買折糧，不買剩下的糧食一般都隻有一些大小地主和自耕農才能做到，一般的佃戶，光買折糧還不行，還要賣掉一大半準備留給自己吃的東西才夠交稅和還債。
所以如果收成好的年頭，普通來百姓日子雖然過得苦，但是還能勉強堅持下去，一旦遇到天災人禍，立刻就會出現大量的流民，而這些流民大多數會在流浪的途中餓死，病死，少部分幸運的人不是成了山賊就是強盜，從此走上了大明王朝對抗的道理。
雖然從神宗皇帝開始，大明的帝王也已經意識到了商稅的重要性，以往每逢戰事，他們都是直接往農民身上加派賦稅，到了神宗和天啟兩帝時期，便逐漸從農民身上轉移到了商人身上。
隻可惜經過了兩百多年的積累，商人的實力和人脈空前的強大，和地方上的文武官員都勾結在了一起，地方上的官員又與朝廷大臣拉幫結派，這個時候皇帝要向他們征稅商稅變得非常的困難。
哪怕神宗皇帝和天啟皇帝兩人忍著罵名強行征收商稅，可惜自張居正之後，已經沒有那種能夠力挽狂瀾的大臣了，哪怕是天啟皇帝啟用了魏忠賢，也不過隻是勉力維持著大明這艘破船而已。
而崇禎皇帝上台之後，前幾年重用大力提拔了東林黨一派的官員，使得南方的士商階級勢力成長的越發茁長。
再加上崇禎又是一個死要麵子的人，不願意學他個個天啟皇帝，重用太監來對抗文官勢力，自然就無法從商人和地主豪紳手上收到銀子，最後隻要死死盯著農民手裏的那點保命糧食，老百姓為了活命，就必須要保住糧食，一個要搶一個要保，最後農民就隻能成為起義軍了，當大多數農民都變成了農民起義軍，大明不滅亡才怪呢。
方雲是知道商業稅的重要性的，後世社會，大多數國家連農業稅都取消了，整個國家全靠商業稅撐著，甚至能還給農民發補貼，足可見商業稅對一個國家的重要性，重農業稅而輕商業稅這是典型的本末倒置。
也正是因為如此，方雲才會在人都還沒有到衛城的時候，就先把稅務司搭起來了。
威海衛城雖然不是很大，但也有五六千人，城內各種商品齊全。糧店，布莊，茶莊這樣大型店鋪也有不少，但是卻從來沒有交過稅，甚至連扶著收稅的吏員都沒有，反倒是那些沿街叫賣的小商小販，經常會遭到士兵、衙役的敲詐。
除了衛城本地的商人之外，威海衛碼頭每天進出的商人也不少，和黑龍灣不同的是，黑龍灣是方雲的私人碼頭，那裏隻有山東集團的商隊才可以停靠，而威海衛碼頭卻是公共的碼頭，附近州府縣的大小商人都會在這裏進出貨物。
而其中大部分的商人都是不用交稅的，也不會有士兵去敲詐他們，因為能夠跑得起海商的，基本上都有比較雄厚的背景。當然每次往來威海衛碼頭，他們都會自覺的送上一份銀子孝敬衛所的幾位大佬。
稅務司的第一項工作就是向本地有固定店鋪的商人征收營業稅，對那些進出威海衛碼頭的商人征收關稅。