營業稅改增值稅不僅有利於企業發展，更是對我國的經濟格局優化帶來十分深遠的影響。服務業相比其他行業具有更強的勞動力吸納力，稅收製度改革推進服務也發展的同時也就增加了就業率，有助於國民經濟的健康與協調發展。現代服務業發展相對比較滯後，這是一個不爭的事實。加快現代服務也的發展具有十分重大的社會意義，因為當前中國經濟增長的兩大動力即國家工業化與城鎮化，實現這兩大動力快速發展的手段則是現代服務業的發展，此外服務業的發展還能夠促進我國的經濟發展力式的轉變以及相關產業的轉型升級。要真正推進現代服務業快速發展，其基本手段就是改革稅收製度，即采取營業稅改征增值稅製度。采取這一製度，能夠促進增值稅抵扣鏈條的完善，通過解決重複征稅而減輕稅收負擔，使稅製結構得到合理優化，同時有助於產業分上以及現代服務業的發展，使得經濟結構得以優化、經濟發展力式得以轉變。
企業的快速健康發展受許多因素的影響，國家政策激勵即其中的一個因素，國家政策中的稅收政策激勵，即稅收製度改革相當於把政府的宏觀調控和市場的自身發展有效結合在了一起，隻有靠政府和市場的協同作用才能收效顯著，僅憑借市場的自身發展來實現這一目標是非常困難的，稅收政策屬於政府的宏觀調控，通過政府的宏觀調控為企業營造一個相對自由的運營與投資環境，借此對市場行為帶來正確有效地引導，促進現代服務業的發展。因此在這個意義上，營業稅改增值稅這一試點方案是作為政府的一項政策措施，影響了市場自身發展的行為，是政府和市場共同作用於現代企業，推進現代企業大發展的樞紐。
增值稅和營業稅作為我國兩大主體稅種都屬於共享稅。而這兩大稅種的稅收分別歸國稅局和地稅局負責征收。增值稅是國稅第一大稅種，由國稅局負責征收，稅收收入中的75%為中央財政收入，25%為地方財政收入。營業稅屬於地方稅種，是地稅第一大稅種，由地稅局負責征收，其大部分收入為地方財政收入。實行營業稅改增值稅後，如何調整中央同地方之間的收入分成將成為關注的熱點。當時稅收製度改革先行試點時政府也考慮到了這個問題，所以將國稅與地稅還隸屬統一部門的上海作為試點。當前最重要的是在試點方案試行期間保持現行財政體製的穩定運行，要求原歸屬試點的營業稅收入在改征增值稅之後仍舊屬於該試點，稅款分別歸入各試點行業。原有的營業稅優惠政策可延續使用，並且依據增長稅的特點進行調整。歸屬改革試點的納稅人所繳納的增值稅可以依照規定進行抵扣。營業稅改增值稅在上海試行之後推廣向全國的過程中，需要提前籌劃三個問題，一是國稅同地稅之間的分賬問題，二是擴大增值稅的征收範圍而引發的國地稅間的征管問題，三是國稅同地稅工作人員關係與配置問題。具體例如原本有地稅征收的營業稅，在部分營業稅改征增值稅之後，應當由國稅進行征收還是由地稅進行征收需要進一步地協調。又如具體的稅收征管在營業稅改征增值稅之後將會麵臨許多問題，因為原營業稅以營業毛收入為計稅依據，沒有進項稅的抵扣，並且使用普通發票進行收入的核實即可，改征增值稅之後，納稅人要進行更加複雜的稅務工作，包括收入核算、進項稅抵扣、增值稅專用發票使用等，還要考慮不同行業的發票稅控裝置的變化。
通過營業稅改征增值稅，盡管能夠在一定程度上降低企業的稅收負擔，但由於現代服務業的發展程度相對較低，所以這一稅收製度的實行將會對稅收收入帶來一些消極影響，並且這種效益影響會隨著地區差異而擴大。因此，企業應當以第二產業的發展為企業發展重點，通過培養和引進高素質的人才，與科研院所和大型知名服務企業合作，通過一係列的結構調整，創辦現代物流和服務企業，積極發展、大力扶持、精心培育第二產業，使第二產業迅速發展起來，盡可能降低因營業稅改征增值稅而對稅收收入造成的不良影響，此外，爭取促進現代物流業與現代服務業發展成經濟稅收的新的增長點。（作者單位：天津財經大學）