社會保險征繳擴麵亟待解決的問題研究
社保觀察
作者：朱雲霞
摘要：隨著我國人口老齡化進程的加快，退休人口規模日益增大，社會保險基金收支缺口日益加大，如何有效擴大參保覆蓋麵已經成為當前社會保險發展亟待解決的問題。本文就社會保險征繳擴麵中存在的問題和解決策略進行了探析。
關鍵詞：社會保險征繳擴麵問題對策
隨著我國人口老齡化進程加快以及退休人口規模的增大，社會保險征繳擴麵的難度也隨之提高。分析擴麵問題，研究解決對策已經成為推動社會保險事業發展的重大課題。
一、社會保險征繳擴麵存在的問題
1 參保覆蓋麵低。我國社保覆蓋麵遠低於世界勞工組織所規定的最低標準。自1997年以來，我國就業率上漲的主要原因是由於非公領域就業率的提高。而新領域盡管在吸收外來務工人員和提高就業率方麵具有重要作用，但這些非公領域嚴重缺乏參保的意識，導致社保征繳覆蓋麵整體不高，而這也為日後的社會養老問題埋下了一顆定時炸彈。就目前情況來講，享受社保的退休人員比例與參加社保的在職人員的比例嚴重失衡，勢必導致社保體係的崩潰。
2 社會保險征繳擴麵宣傳力度不夠。首先，私營企業經營者缺乏法律意識，許多業主為了實現企業效益最大化，不與員工簽訂勞動合同，不為員工繳納社會保險。而在這些私營企業中，拖欠工資、加班加點、隨意辭退員工的問題十分普遍，這也不利於勞動者社保的參加與接續。其次，勞動者的維權意識淡薄，當合祛權益受到侵害時，隻想著息事寧人，吃啞巴虧，不敢舉起法律的武器來維護自身權益。再次，我國社保事業發展仍在摸索期，廣大民眾缺乏對社保政策的認識和理解，社保征繳擴麵對自己和社會帶來的好處沒有充分的認識，少數人甚至獎社會保險與商業保險相混淆，認為社保擴麵也是一種以盈利為目的的商業活動，在內心對參保有所抵觸。
3 全社會綜合推進力度不夠。少數地方政府對社保征繳擴麵的支持力度不夠。一方麵，認為社保征繳擴麵不利於外資的引進，不利於地方經濟的發展，所以在思想上對社保擴麵未能引起足夠的重視，僅是被動地等待上級政府的命令。另一方麵，社保征繳擴麵屬於綜合性強、難度性較高的係統工程，涉及的範圍較廣，在政府部門支持力度不夠、部門之間無法進行協調工作的情況下，單靠人社部門獨挑大梁是無法取得預期的效果。
二、解決社會保險征繳擴麵問題的對策
1 加大政府宣傳力度，切實關注民生。隨著城市現代化進程的加快，社會保險事業將迎來新的發展機遇。人社部門要抓住機遇，加大正麵宣傳的力度，靈活采用各種途徑和方法，爭取實現社會的通力合作，創造社保征繳擴麵的強勢氛圍。通過網絡等新興媒體進行社保政策宣傳，創造一種參加社保利國利民的良好社會環境，讓每個人都能夠全麵認識和深入了解社保的重要性、強化人們的社保意識，切實解決私營企業和員工思想意識上的不足和誤區，強化私營企業和勞動者依法參與社保的意識。構建企業信息公共平台，對各類企業進行誠信監管，並對企業進行誠信評定，定期公布，引導企業通過依法參保樹立企業良好形象，提高企業市場競爭力。