浙江中南卡通股份有限公司總經理沈玉良回顧說，從2005年至今，針對動漫產業發展的不同階段，杭州市政府不斷調整扶持政策，有直接資助和獎勵優秀原創動漫項目的政策，更有鼓勵銀企合作的投融資政策，以及麵向台灣漫畫家蔡誌忠、朱德庸等在內的領軍人物出台的人才政策。與單純的“按分鍾給錢”相比，後兩方麵的政策對於營造產業氛圍更為有力。
而作為國家主管部門，國家新聞出版廣電總局的指揮棒也在調整。戈晨表示，總局正在出台一係列措施來提高電視動畫的質量，這些措施體現在抓作品、抓引導、抓製度和抓播出、抓節展等方方麵麵。《電視動畫片內容指引》正在研究製定中，目前已經有了初稿，並在征求各方麵的意見。在評價體係方麵，總局也在調整國產優秀動畫片的推薦和播出辦法，並廣泛征求學界、業界以及教育界的意見。
“全年齡段＋全產業鏈”將成雙輪驅動
兒童是動畫的最大受眾群體。愛因斯坦說：“你如果想讓你的孩子聰明就讀童話。”迪士尼全球幼兒頻道總經理南茜·坎特表示，動畫應該讓兒童從故事中學到一些東西，能根據故事的情節去改正自己的行為。
相比之下，全年齡段的市場更為廣闊，這也是中國動畫亟待彌補的短板。新影聯院線總經理周鐵東認為，必須消除“動畫片就是小孩看”的概念，用“家庭娛樂”的概念取而代之，在世界主流電影市場，動畫電影就是家庭電影。“一部好的動畫片既要給孩子提供樂趣，也應給家長帶來美感。”
法國昂西動畫節前主席媞吉安娜·洛思琪說，從昂西動畫節曆史看，經過近20年的發展，參展的電視、電影動畫已經跳出了隻麵向年輕人和孩子的觀眾定位。
而全產業鏈同樣將為中國動畫發展提供新的利好。餘培俠說，像樂視網有1700多部動畫片源，愛奇藝網有2600多部，視頻網絡興起之後，提供了新的購片資金來源，緩解了製片方的資金壓力。
作為國內電視動畫的首選播出頻道，央視少兒頻道也在積極延伸產業鏈。頻道副總監徐彬表示，他們將實施動畫產業鏈中樞戰略，搭建中國動畫最優質的播出平台，發展定製模式，探索製作播出衍生品三方聯動製片模式，實施受眾麵更廣、個性化服務、受眾反饋更精準以及創新盈利模式的全媒體戰略。
目前，杭州有200多家企業、２萬多人從事動漫遊戲產業，2013年實現營業收入40.5億元，利潤總額達22.6億元。董悅表示，杭州已經走出了一條從人才引進、產業培育、節展舉辦到科技創新的動漫全產業鏈。“像阿裏巴巴，不但是杭州的電子商務巨頭，也是當地眾多動畫企業的雲計算服務商，實現了文創與科技的有效整合。”
去年杭州本土製作的原創動畫作品達1.8萬分鍾，共860多部，這些動畫作品衍生出了504款遊戲。阿裏巴巴數字娛樂事業群總裁劉春寧表示，動漫影視化、遊戲化、情景文學化將為動畫企業打造完整產業鏈提供多種有效途徑。（文/《瞭望》新聞周刊記者馮源段菁菁）