2014年5月4日至11日，中國總理李克強率團訪問埃塞俄比亞、非盟總部、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞。他在非盟總部和第24屆世界經濟論壇非洲峰會發表兩場重要演講，分別為《開創中非合作更加美好的未來》和《共同推動非洲發展邁上新台階》。
講話全麵深刻闡述了中國新一屆政府開展對非合作的綱領、政策和思路，在非洲和國際社會產生熱烈反響。這是李克強擔任政府總理後首次訪問非洲，取得了豐碩成果。他既重申了中國對非政策的傳統原則，又結合新形勢發展了一些新思想和新理念，為中非合作注入新的活力和動力。
首先，提出了非洲在當今世界格局中“三個一極”的重要地位。他指出，非洲是世界政治舞台的重要一極、全球經濟的新增長極、以及人類文明的多彩一極。這種首肯與認可無疑將進一步激發非洲的自信，有利於提高非洲在國際體係中的地位，引領世界各國以更加積極的姿態關注非洲。
中國向來以樂觀積極的眼光看待非洲的前景。在非洲民族解放運動時期，中國稱其是覺醒的大陸、戰鬥的大陸。進入新世紀後，中國稱非洲是希望的大陸、發展的熱土。現在，中國總理更是強調，非洲文明是人類文明多彩的一極。這不僅僅代表著事實，也體現了中國一以貫之的非洲觀念。這種非洲觀與西方傳統的非洲觀之間存在著根本性的差別。曾幾何時，在一些西方精英的眼裏，非洲沒有曆史、缺乏文明，是一片黑暗、絕望的大陸，是野蠻、戰爭、奴役、壓迫、獨裁、饑餓、疾病和災難的沃土。中國總是能在非洲發現美和希望，有助於世界更加公正、理性地看待非洲。
其次，啟動了中非合作升級版，即“461”發展框架。這個升級版是對以往中非合作的繼承和發展，將確保中非合作持續走在健康的發展軌道上，深化互利共贏態勢。“4”是指中非應堅持的四項原則，即真誠平等相待、增進團結互信、共謀包容發展、創新務實合作，其中體現了中國對非洲一貫的尊重和平等態度。
“6”是指新時期中非合作的六個重點領域，即產業、金融、減貧、生態環保、人文交流及和平與安全等領域，涵蓋了中非合作的各個方麵。“1”是指中非合作論壇，中非應共同加強其機製建設，使這一集體對話平台更加務實高效。
李克強表示中國將向非洲增加100億美元貸款額度、為中非發展基金增加20億美元融資、提供1000萬美元無償援助支持非洲生態環保工程、推進肯尼亞“中非聯合研究中心”建設，未來五年為非洲培養2000名農業技術和管理人員、以及再向南蘇丹提供5000萬元人民幣人道主義援助等。他重申，中國承諾從來都言必信、行必果。
第三，為中非合作規劃了諸多美好願景和宏偉藍圖，希望中非貿易額和中國對非直接投資存量翻番，到2020年分別達到4000億美元和1000億美元的規模。
在基礎設施領域，中國願與非洲共建三大交通網絡，即非洲高鐵網絡、高速公路網絡和區域航空網絡。非盟主席祖馬稱，非洲有一個“世紀夢想”，將非洲所有國家的首都用高鐵連接起來。
李克強回應，中國願意在非洲設立高鐵研發中心，幫助非洲實現這一世紀工程。雖然這三大基礎設施網絡的建設不可能一蹴而就，也將麵臨諸多挑戰和困難，但隻要雙方秉持這種堅定的政治意願，輔之以中國的技術、設備、資金和人才，凝聚天時地利人和，中非合作沒有跨越不了的障礙，沒有不能實現的夢想。說到底，這三大網絡規劃的提出，是基於中國的發展經驗。“要想富、先修路”，這是中國人人皆知的道理。中國希望非洲能實踐這一樸素的真理，構建公路、鐵路和航空三位一體的立體交通網絡，實現經濟起飛。
李克強於5月11日與肯尼亞總統肯雅塔共同見證了中肯蒙巴薩至內羅畢鐵路共同融資協議簽署儀式。這一工程將耗資38億多美元，準備利用中國的資金、技術、標準、裝備和管理經驗。
東非五國總統和外長等紛紛前來出席這一儀式。
第四，李克強還重申了中國對非援助的一些基本原則，稱中國將進一步加大對非援助規模，使其占中國對外援助總額的一半以上。中國對非援助將秉承不附加政治條件、不幹涉非洲內政、不提強人所難的要求等傳統。為了促進中非合作更加平衡穩健發展，李克強指出，經貿和人文兩個“輪子”應同步驅動，相向而行，共同發力。此外，他還關心中國企業和公民在海外的民生問題，承諾盡快建成全球領事保護應急呼叫中心，為遠在非洲的中國公民提供堅強的後盾支持。
人類曆史走到今天，中國和非洲從未像現在這樣如此緊密地相互吸引、命運與共。（文/曾愛平）