高峰論壇
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編者按：2010年1月18日，住房和城鄉建設部與德國技術合作公司(GTZ)聯合召開的中國城市可持續發展項目年度工作會議在揚州舉行。與會代表就曆史文化名城保護規劃、生態節能城市政策谘詢、城市創新和可持續發展方略等方麵的問題開展了廣泛的交流，現摘要如下。
中國的城市可持續發展
包陸森Mr.Paulussen，luergen中德技術合作公司首席城市規劃師、建築師博士
這次會議主要討論為什麼中國的城市要可持續發展，以及中國的城市應該怎麼樣可持續發展這樣的問題。人類的居住和活動會對地方的生態環境產生直接或者間接地影響。很多事例都說明了不科學的城市化進程會對周邊的生態自然環境、對當地的生態多樣性以及寶貴的文化遺產遺存造成不可彌補的傷害。不科學的城市化還會導致城市交通堵塞、能源浪費、二氧化碳造成的大氣汙染以及對農田土地的不合理占用。城市化進程還將伴隨著城市人口的增長和人們對人均居住麵積條件改善的強烈要求。40年前中國人均居住麵積隻有4-5平方米，而今天已經增加了很多。相對於40年前，城市的功能要求也在不斷地增加和完善，例如新的機場、新的休閑娛樂設施以及附屬土地範圍、新的會議場所以及酒店。這些以前所沒有的新城市功能用地給我們在城市交通、三廢汙染、農田占用和社會人居上帶來很多問題。這些問題的產生就導致我們必須要討論和研究城市的可持續發展問題。過去20年歐洲的可持續發展道路是朝著生態城市、文化城市以及科技城市的道路前進，至於中國的城市應該朝著怎樣的可持續發展道路前進，這就是本次大會需要討論的問題。最後需要說明的是可持續城市發展並沒有唯一的固定模式，同時可持續城市發展也是一項長期、艱巨、浩大的工程，為此我們特意邀請了中國六個具有各自特點的城市代表前來探討各自城市的可持續發展問題。
中國城市可持續發展是一項浩大的工程
仝貴嬋國家住房和城鄉建設部建築節能與科技司處長博士
目前我國的社會經濟發展可能還遠遠趕不上歐洲，大家對城市可持續發展的建設還處在理想願望階段，就是光有想法，但是缺少實現城市可持續發展的技術和一步步走向成功的經驗和方法。比如很多政府官員和專家學者都在心裏有著城市可持續發展的宏偉目標，但是卻不知道眼前應該怎麼做。其實低碳城市、曆史文化名城保護、生態城市，都在城市可持續發展的範疇之內。我們希望每參加一次這樣的會議，都能夠發現和解決一點問題，使得中國城市可持續發展這項浩大的工程能向前有一點點的推動。所以我希望接下來的6個城市代表發言能夠直擊重點，把你們所需要得到的幫助和需要解決的問題展現出來，共同探討。
金華古子城保護整治與改造建設計劃
方竟成金華市文物局局長金華市名城辦主任
本次的金華曆史文化名城保護項目是圍繞金華整個城市經濟社會發展如何凸顯出城市特色這樣的主題開展的。我們這個項目得到了住房和城鄉建設部以及德國技術合作公司的大力支持。
金華市具有2300年的建城曆史，處於“浙江之心”的地位，特別是南宋、清末、抗戰時期發生了許多重大特殊的曆史事件。我們金華市的特點主要體現在3個多。一是文物比較多。本市共有全國重點文物保護單位16處，這次列入浙江省申報第7批國寶的單位共計23處。二是非物質文化遺產多。例如著名的金華火腿、婺劇、金華佛手瓜、金華鬥牛等。三是名人多。例如駱冰王、陳望道、施光南等。
我們金華市經過12年的不懈努力，終於在2007年被國務院列入國家曆史文化名城。雖然我們已經取得國家曆史文化名城稱號，但是我們城市存在的問題還是比較多。比如我們的曆史文化街區建設比較薄弱。在城市總體規劃和設計上存在不小問題。所以我們初步產生了針對金華國家曆史文化名城總體保護與利用、改造與建設的一些想法。本次項目的主要內容是以金華古子城為核心，拓展至整個古城的範圍，放射到湖海塘的市體育中心、中國婺劇院的建設，以形成金華城市發展特色和激活文化基因，總投資14.397億元。
金華古子城指的是金華市處於唐宋時期的內城和老城，基本保持了曆史風貌，這個得天獨厚的優勢在全國110座曆史文化名城中還是比較少見的。通過這個項目我們要形成“一城三街三區四城門”總體布局；恢複我國最完整的太平天國遺址——侍王府的曆史風貌：突顯以八詠樓、八詠路為載體的南宋文化；整治以海峽兩岸唯一現存的同胞共同抗日遺存——台灣義勇隊舊址為代表的酒坊巷曆史街區；激活旅遊功能，策劃萬佛塔及無底洞等項目。同時，改善居住基礎設施及特色文化設施建設。
特別值得一提的是酒坊巷曆史街區，它是金華保存最完好的一條原汁原味的曆史街區，有眾多文物遺跡、名人故居和曆史文化遺產。但是目前卻是金華市基礎設施配套和人居環境最薄弱的地區，所以我們本次項目的目標之一就是要使這個曆史街區能夠實現可持續發展，充滿活力，通過對該曆史街區保護和複興工作的開展最終既能達到保護的作用，又能極大地改善周邊人居環境和地產升值的多重目的。對該地區的投資預算為30506.8萬元。資金來源：銀行貸款23647.9萬元，金華市財政投資3358萬元，項目業主自籌3500.9萬元。我們項目於2009年2月6日獲住房與城鄉建設部批準，2009年5月22日於德國技術合作公司簽署項目合作諒解備忘錄。