4.教育經費不足,成為“雙師”教師隊伍建設瓶頸。高職院校主要經費來源渠道較為單一,有資料表明,34.7%的學校主要依賴於學生學費,30.7%的學校主要依靠地方政府撥款,16.8%的學校主要依靠學校自籌,2%的學校主要經費來源於中央財政,1%的學校主要依靠企業撥款。部分地方政府對學校的經費投入不到位或者教育投入增長未達到《教育法》規定的要求,教師師資隊伍建設經費投入嚴重不足,校企培訓基地、科研中心等高職院校教師實踐教育場所建設不足,資金緊缺成為教師隊伍“雙師素質”提升的瓶頸。
5.繼續教育保障製度不健全。多數高職院校教師繼續教育保障機製不健全,缺乏係統的教師培養機製,培訓的評價機製和激勵機製等不完善,沒有係統規範的管理製度,師資隊伍培養與建設的長效機製沒有形成。教師參加實踐培訓和鍛煉積極性不高,教師繼續教育的時間和機會不多。有統計數據表明,高職院校20%的教師在三年之內都沒有參加過任何形式的培訓工作,30%的教師沒有獲得相關的職業資格證書,這對於教師“雙師型”培養非常不利的。另一方麵,高職院校專業繁多,各專業發展水平不盡一致,發展較好的專業教師培訓機會多,發展水平低、發展速度慢的專業教師培訓的機會就比較少,甚至是沒有,這也製約教師隊伍的良性發展。
三、高職院校“雙師型”教師隊伍建設難題的原因
1.從業人員就業觀念影響。高等職業教育教師需要既有紮實的理論基礎又有豐富實踐經驗,而這類從業人員一般都具有一定的社會經曆,他們對自己的能力和價值都是比較樂觀,期望值較高。他們多數認為高職院校教師職業發展前景不樂觀,福利待遇低於其期望值,使得一些優秀人才不願意委身於高職職業院校當中,影響了“雙師型”教師隊伍的建設工作。
2.從高職院校本身而言,不能留住一些比較優秀的教師。很多高職院校由中專學校升格而來,在待遇和科研方麵都比不上本科院校,加上自身發展水平和地域經濟差異等諸多因素,留不住優秀的教師。很多教師流向了條件比較優越、待遇比較好的單位,在一定程度上造成了高職院校師資力量不足的原因,影響了“雙師型”教師隊伍建設。
3.高職院校“雙師型”教師隊伍培養機製存在諸多弊端。隨著經濟發展,國家日益重視高等職業教育,高職院校隊伍在不斷地壯大。在高職院校辦學規模擴大同時管理水平和管理理念還跟不上發展的需要,很多配套製度和措施跟不上形勢發展。特別是“雙師型”教師隊伍的良性發展機製、激勵機製和培育機製等都還不健全,教師不明確自身職業發展,參加實踐培訓不積極,“雙師型”教師隊伍培養多數停留在理念上。
4.人事配套製度改革滯後。人事編製、工資福利、地方人才引進工作製度、財政補貼等有關政策的改革滯後,嚴重製約了高職院校引進企事業單位具有理論基礎又有工作經驗的高級技術人員和管理人員。
四、校企合作支持高職院校“雙師型”教師隊伍建設策略
1.宏觀層麵,政府助力,構建完善的校企合作機製,形成“雙師型”教師培養機製。第一,要積極的發揮政府的主導作用,要根據學校和企業的實際情況,製定出相應的合作保障製度,在教育經費投入、企業稅收、宣傳教育、人事政策等方麵給予必要的政策保障,提高校企合作的實效性,將企業和學校合作培養“雙師型”的教師隊伍作為學校和企業的義務。第二,要建立完善相對應的聯係機構,要充分發揮企業、學校主管部門的作用。政府部門為校企合作搭建服務平台和信息交流平台,充分發揮主管行業的調控作用,在信息、人才、資金、政策等多個方麵給予高職院校和企業支持,突出師資培養、社會服務等互惠多贏的職能。第三,政府要出台和完善相關的政策,構建校企合作互惠多贏的利益分配政策機製。建立校企合作監督機構,從而使得雙方行為自主規範,使得校企合作真正地實施,進一步推動教師隊伍的發展和延續。