2.國家對央企的收入分配監管力度不斷增強
收入分配是整個社會經濟係統中一個十分重要的子係統，收入分配不僅影響生產效率，而且會影響人們的切身利益，從而影響社會的和諧穩定。黨的十八大對深化收入分配製度改革做出了重大戰略部署，明確要著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。
在《國務院批轉發展改革委等部門關於深化收入分配製度改革若幹意見的通知》（國發〔2013〕6號）文件中指出，收入分配領域存在一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規範，隱性收入、非法收入問題比較突出。提出要維護社會公平正義與和諧穩定，實現發展成果由人民共享。明確將規範收入分配秩序作為深化收入分配製度改革的重點工作，提出要大力整頓和規範收入分配秩序，保護合法收入，規範隱性收入，取締非法收入，形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。由此可見，今後一段時間，國家對收入分配的監管將進一步加強。
近年來，國家財政部、人社部、稅務總局、審計署等有關部門和國務院國資委落實國家收入分配調控的有關要求，全麵加強了央企的工資收入分配規範管理，在企業負責人薪酬管理、工資總額預算管理、福利管理、人工成本管理、企業年金管理等方麵，相繼出台了一係列重要政策和規定，對央企工資收入分配管理工作提出了嚴格的要求。
國資委在《關於進一步規範央企收入分配秩序嚴肅收入分配紀律有關事項的通知》（國資發分配[2013]198號）文中，提出了八個“嚴格”八個“規範”，並提出嚴肅紀律實行責任追究的一係列規定。
3.社會媒體對央企的收入分配關注度很高
收入分配改革是近年來公眾和媒體“揪心”的事，媒體一直流傳著“央企和國企是收入分配改革阻力”的說法，部分媒體甚至拋出“改革阻力主要來自壟斷企業的抵製，尤其是一些央企高管的反對”。當前，國家宏觀經濟不景氣，社會發展正處於矛盾突發期，社會成員分配格局正在發生深刻變化，各種矛盾突出和疊加顯現。同時，央企也由之前的高速增長轉入緩速增長階段，2012年開始，銷售收入和利潤增長均從兩位數降低到個位數。央企收入分配麵臨外部公眾、媒體監督和內部職工訴求的雙重壓力，公眾和媒體緊盯央企的是“收入水平的合理性和工資來源的合法性”，內部職工則關注的是“薪酬分配的公平性和收入增長的預期性”。
三、加強和規範央企薪酬管理的幾點思考
鑒於麵臨的新形勢、新問題，為加強和規範央企薪酬管理，提出“抓規範——規範收入分配秩序；抓管控——全口徑人工成本管控”的兩點思考和建議。
1.規範收入分配秩序，確保薪酬管理政策嚴格到位
央企經過這幾年的依法規範以及國家四部門的工資內外收入監督檢查，目前各單位超提超發工資總額、擅自動用工資結餘等基本杜絕並整改完畢，福利費、住房公積金、社會保險和企業年金、企業負責人薪酬管理等也基本規範，存在風險較大的應該是個別單位，尤其是部分央企的子企業工資計劃來源不規範問題，即違規從成本中列支工資性費用（如五項福利補貼、獎金、津補貼等），違規在關聯企業列支職工薪酬（如吃空額、勞務結算、工資返還等），違規從政府獎勵及城建附加手續費支付職工薪酬未納入工資總額等。相信隨著央企的依法治企綜合檢查，ERP-HP係統的部署，管控力度進一步向縱深推進，央企將不斷增強規範收入分配秩序的穿透力，國家薪酬管理政策也將更加嚴格到位。