一是以推動中韓FTA生效為突破口。中韓FTA生效將給韓國帶來明顯的現實利益和長期動態效益。中國商務部主管中韓自貿協定談判的負責人曾表示，希望中韓雙方2015年上半年正式簽署協定，預測2015年下半年協定可能正式生效。[7]中韓FTA將進一步提升韓國對華出口商品價格競爭力，更好保障韓國企業在華投資利益，同時有效預防雙邊貿易摩擦，為兩國經濟關係增加製度保障。
二是以RCEP和TPP為兩翼。RCEP旨在建立涵蓋約35億人口、占全球三分之一經濟總量的世界最大規模自貿區。跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）旨在突破傳統FTA模式，成為整合APEC和東盟大多數成員的自貿區。據韓方估算，如RCEP順利建成，韓國將在其後十年間獲益194億美元；如加入TPP並生效，韓國最大獲益可達500億美元。目前，韓國傾向二者兼顧，一方麵作為RCEP成員積極參與協商，另一方麵準備在同TPP參與國開展雙邊磋商基礎上正式加入談判進程。
三是協調推進韓日、中日韓FTA。中國是韓國最大貿易夥伴國、最大順差來源地、最大投資對象國，日本是韓國第三大貿易夥伴國。韓國近年來對東亞形成了強烈的投資需求和嚴重的出口依賴，希望通過在東亞建立經濟合作機製且擁有對該機製的主導地位，規避風險，維係其經濟安全運行。[8]鑒於中韓FTA即將生效，韓國在推進韓日FTA和中日韓FTA時會更多考慮非經濟因素，並加以統籌協調。
四是著眼長遠支持亞太自貿區（FTAAP）。亞太是全球經濟增長最具活力和發展潛力的地區，FTAAP是APEC推動區域經濟一體化的主要手段，FTAAP進程已正式啟動。[9]在APEC成立之初，韓國曾通過積極參與該組織，開拓了東盟、澳大利亞和新西蘭等國的出口市場和資源密集型經濟體市場，對於APEC一直抱有期待。樸槿惠總統在出席北京APEC會議時表示，支持《北京路線圖》，希望適時啟動協商，建立水平更高、更全麵的FTAAP。[10]
結語
韓國FTA戰略對中國具有借鑒意義。當前，在世界經濟全球化和區域經濟一體化兩大趨勢中，市場機製在全球化背後發揮著決定性作用，而一體化進程主要由國家主導。相對北美、歐洲形成的網絡化、體係化區域貿易集團，東亞特別是東北亞地區相關機製建設嚴重滯後，如果本地區國家普遍參與的區域自由貿易安排長期缺失，域內各國在國際貿易潮流中都將受損，甚至被邊緣化。
中國自貿區建設啟動相對較晚，2000年首次對外正式提出自貿區建設構想，2007年首次將自貿區建設明確為國家戰略。美國、歐盟等世界主要經濟體均在努力打造以己為中心的國際自貿體係。在此情況下，中國可以借鑒韓國在推進FTA戰略過程中的經驗，按照中共十八大提出的“加快實施自由貿易區戰略”要求，適應經濟全球化新形勢，構建開放型經濟新體製，重點完善FTA戰略，加強係統研究，加大推進力度，努力在國際貿易進程中贏得更多主動。
（作者單位：中華人民共和國外交部亞洲司）
（責任編輯：魏銀萍）
[1]韓國貿易協會：《2009年出口對經濟貢獻率》，韓國貿易協會網站（上網時間：2015年1月4日）；《2012年出口對經濟貢獻率》，韓國貿易協會網站，（上網時間：2015年1月4日）
[2]韓國統計廳：《國家主要指標》，大韓民國統計廳網站，（上網時間：2015年1月4日）
[3]韓國產業資源通商部：《韓國FTA現狀》，大韓民國產業資源通商部網站，（上網時間：2015年1月4日）
[4]許祥雲：《從韓國FTA政策變化曆程看中韓FTA的前景》，載《當代韓國》，2009年冬季號，第7-12頁。
[5]盧武鉉：《對國民談話》，NAVERNews網站，（上網時間：2015年1月4日）
[6]藍天：《FTA戰略下韓國的貿易調整援助製度及啟示》，載《國際經貿探索》，2012年第1期，第109-118頁。
[7]王授文：《商務部召開“中韓自貿區談判”中外媒體吹風會》，中華人民共和國商務部網站（上網時間：2015年1月4日）
[8]徐詠梅：《淺析韓國構建東亞雙邊FTA第二交彙點戰略》，載《北方經貿》，2009年第3期，第29-33頁。
[9]亞太經合組織領導人：《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議宣言》，中華人民共和國外交部網站（上網時間：2015年1月4日）
[10]樸槿惠：《樸槿惠總統在APEC會議第一階段議題上的引導發言》，每日韓國網站（上網時間：2015年1月4日）