正文 從希臘大選看危機對希臘以及歐洲政黨生態的影響(2 / 3)

二、希臘政治會向左轉?

激進左翼聯盟上台執政,標誌著從20世紀80年代開始形成的穩固的兩黨格局已經終結。[2]但它是否意味著希臘政治的向左轉?這首先取決於希臘與歐盟的關係。從2015年大選(包括2012年的大選)中人們看到,歐盟問題從未像現在這樣,與希臘國內政治纏繞得如此緊密、難分難解。如果希臘仍然留在歐元區、留在歐盟的話,齊普拉斯的政策選擇還會受到很大的限製。經過三十多年融入歐盟的一體化,希臘不僅在經濟上,而且在政治上也深受歐盟的影響。從政黨政治層麵來看,過去三十年希臘主流政黨的中間化進程日趨明顯,其政策也直接影響了廣泛的社會大眾。傳統上的新民主黨屬於右派,其創始人康斯坦丁·卡拉曼利斯將黨的意識形態定義為“激進的自由主義”;而泛希社運黨屬於左派,其創始人安德烈亞斯·帕潘德裏歐將黨的意識形態貼上了“新馬克思主義”的標簽。但希臘加入歐盟(1981年)後,兩黨的立場逐漸向中間靠攏,在意識形態上也出現趨同,比如在經濟和社會領域尋求更為寬泛的自由化改革,在政治和外交上持親歐立場等等。[3]雖然,學界對於希臘政黨政治歐洲化的程度評價不一,但經過三十年的發展,新民主黨的“中右”和泛希社運黨的“中左”立場並沒有受到過多的質疑。因此,激進左翼聯盟的執政仍然要顧及傾向歐盟的中間派選民的立場。大選之前的民意調查顯示,有70%以上的民眾希望希臘留在歐元區。

此外,到目前為止,歐盟包括希臘的最大債權國——德國要求希臘遵守救助協議、進行緊縮改革的立場並沒有後退。因此,如果希臘想繼續獲得歐盟的救助、繼續留在歐元區的話,新政府向左騰挪的空間並不大。希臘新政府的出路仍然是沿著三駕馬車既定的改革方向,進行財政緊縮、繼續私有化,但在改革步子大小、進退的幅度上仍有回旋的餘地。

再者,激進左翼聯盟本身也充滿了不確定性。激進左翼聯盟本身構成複雜,在意識形態和政治主張上沒有清晰的定位,這也成為它上台後推行反緊縮新政、開辟新左派道路的掣肘。激進左翼聯盟前身為建於2001年的一個左翼力量的非正式聯盟,在2004年議會選舉中正式組成為“激進左翼聯盟”,2012年正式登記成為政黨。該黨包括了民主社會主義、左翼民粹主義、生態主義左翼、歐洲共產主義以及毛派和托派組織等13個政治團體,曾被定性為一個反體製政黨,持“軟性疑歐”立場。在2014年上半年進行競選活動時,激進左翼聯盟曾經強硬地宣稱,要退出緊縮計劃、減免債務,帶領希臘人民開創新的時代。隨著民意支持率一路攀升,離執政的寶座越來越近的時候,它的立場已經有所緩和。2015年選舉前,齊普拉斯宣稱,希臘應該留在歐元區。1月大選獲勝後,它並沒有在希臘經濟問題上提出明確的“左派解決方案”。

再次,激進左翼聯盟的社會基礎鬆散,其陣營中選民流動性很大。有關2015希臘大選的分析表明,這次選舉並非是“左”或“右”的站隊,而是在“反緊縮”和“支持緊縮”、“反歐”和“親歐”、民粹主義和現實主義、民主和精英政治之間進行的選擇。也就是說,經濟危機改變了希臘選舉政治中的傳統政治分野。選民按照政黨對緊縮政策的態度進行了重新站隊,由此造成希臘政黨社會支持結構新的分化與組合。有調查數據顯示,2009—2012年,有一半的選民改變了自己的政黨立場。[4]激進左翼聯盟的成功在於很好地動員了選民對歐盟緊縮改革的不滿情緒,獲得了他們的支持。而這部分選民的流動性強、立場多變,對政黨的忠誠度並不高。

三、危機改變政府組成方式

近40年來,希臘政府基本上是由一黨政府構成,而2009年危機之後產生的更為極化、更不穩定的政黨體係,造就了多黨聯合的弱政府。一方麵,主流政黨力量的式微為邊緣性政黨的崛起提供了發展的空間,整個政黨體係因為不斷有新的政黨的誕生和興起變得更不平衡、更不穩定。而選民圍繞反緊縮和支持緊縮的立場,進行了新的站隊,政黨的社會基礎在新形勢下呈現了流動易變的特點。因此,一個不穩定、不平衡的政黨體係產生了相對於一黨政府而言更為弱勢的多黨聯合政府。2012年5月大選,因未產生占據絕對多數選票的政黨,按照希臘憲法,得票率位居前三位的新民主黨、激進左翼聯盟和泛希社運黨分別嚐試聯合組閣,但均以失敗告終。隨後,6月大選產生了新民主黨、泛希社運黨和民主左翼三黨聯合政府,這種藍紅聯盟為近40年來所罕見。2015年大選後,因激進左翼聯盟未獲得絕對多數選票和獨立希臘人黨組成了聯合政府。除了堅定的反緊縮立場,激進左翼聯盟和獨立希臘人黨之間“一左一右”,在社會問題、民族主義、宗教和移民等問題上存在很大的分歧。獨立希臘人黨屬於激進右翼政黨,在馬其頓問題、塞浦路斯南北統一和希土關係上持強硬立場,其宗教、家庭觀念極為保守,在意識形態上屬於保守的威權主義,與激進左翼聯盟的開放理念,支持移民、政教分離和同性戀等取向大相徑庭。激進左翼和激進右翼的聯合顯然不是出於意識形態上的認同以及在主要政策主張上的共識,而是基於獲取政權的策略考量。

但如果激進左翼聯盟在施政中未得到民眾的高度認可,其政黨力量也未能順勢走強的話,聯合政府有可能成為希臘政治中的“新常態”。兩黨和多黨聯合的政府相對一黨政府而言,其推行改革的執行力更弱,也更有可能加劇希臘未來政治的不穩定性。

希臘選擇與歐洲道路