二、超越冷戰，賦予中印關係新的內涵和視角
如何理性看待對方發展壯大、坦然麵對競爭與合作問題，將是發展中印關係的“常態性課題”。中印同步崛起是不以人的意誌為轉移的國際政治現象。近年來，印不同層級官員在不同場合強調，中印關係並非對抗性的“零和遊戲”，並為全球和平、穩定和繁榮做出了貢獻；兩國貿易關係日益壯大，雙方在國際經濟秩序、可持續發展、氣候變化等全球性問題上均保持密切磋商。誠如印前總理辛格所言，聯盟、遏製的舊理論已過時，印中是無法遏製的；兩國也不應該尋求相互遏製，合作的好處遠遠大於遏製可能帶來的任何假定收益。印中應該在平等和友好的精神之下與對方互動。
但同時，中印在綜合國力和國際影響力存在競爭是不爭之實，亟須理性看待和妥善應對。積極的競爭是人類社會不斷進步的重要外在動力，不能以消極的態度對待中印關係中的競爭性。印前駐華大使拉奧琦曾撰文表示：“中印關係既複雜且有多麵性，兩國的競爭與合作總是相互重疊，適當的健康競爭對兩國關係未必是壞事，反而可能會誘發更有意義的合作。”隨著印度崛起壯大、對外關係的發展和軍事力量的提升，部分中國人也認為印度給中方帶來了威脅和壓力，擔心印方試圖用武力解決兩國邊界問題、與美國勾連遏製中國等。但迄今為止，印度對外戰略出發點仍主要著眼於提升其國際地位、增強其戰略自主等正常考量，“向美西方一邊倒”並非“印度外交政策的DNA”，也不符合印國家利益。
三、務實合作，最大限度拓展共同利益基礎
中印應繼續落實達成的有關共識，在八大領域加強務實合作，包括基礎設施擴建及現代化、城市化經驗交流互鑒、製造業與服務業優勢互補、共同應對能源安全、合作應對糧食安全、聯手維護一個開放穩定的國際貿易體係、共同麵對氣候變化的挑戰、協力維護基本穩定的全球秩序與和平的周邊環境。同時，中印應推動貿易、投資並進，實現平衡發展，早日啟動兩國區域貿易安排談判，加強產業園區建設和鐵路等基礎設施合作，促進中印兩大市場對接，推進孟中印緬經濟走廊建設。此外，雙方應善用各種契機，弘揚傳統友誼，擴大友好合作的民間感情和民意基礎。最後，繼續維護兩國在多邊領域的合作亮點，密切在二十國集團、金磚國家等機製中的協調配合，共同推動世界貿易組織多哈回合談判，在氣候變化、反恐、糧食和能源安全等全球性問題上，維護兩國共同利益，反映發展中國家的聲音和立場。
四、雙多邊結合，構建多支柱的合作關係網絡
首先，冷戰後中印關係發展表明，高層互訪是推進兩國關係的利器，兩國需要保持製度化的最高政治層級互訪，保證各層級官員之間經常性交流，以有效防範戰略誤判和兩國關係變形。其次，兩國應善用邊界問題各種談判機製，采取建立邊界地區互信等措施，以最終劃定兩國邊界，同時保持邊界的和平與安寧。最後，中印間的貿易和其他經濟交往的增長是互利雙贏、可持續性的，從戰略高度處理兩國貿易摩擦問題。另外，隨著兩國影響日益擴大，雙方需要建立雙方海外利益的協調機製。兩國學術界、文化界的非對抗性對話以及民間往來的便利化措施，對雙邊關係的可持續發展意義深遠。迄今為止，中印已逐步確立了四大合作架構，即定期峰會和高層會議、軍事互信措施、邊界談判和相互貿易投資，但這四根支柱仍不足以支撐整個中印關係的更大發展，新的中印外交架構必須是一個深層次、多層麵、環環相扣的，以便讓兩國政治領袖、官員、企業、專家學者等社會各界人士進行磋商和協調，建立戰略互信，確認和加強共同點，妥善處理出現的矛盾與分歧，促進雙邊及國際合作。
五、著眼長遠，培植成熟平衡的輿論環境與國民心態
由於曆史背景特殊和相互了解欠缺，中印關係極易受到媒體和公眾輿論的左右，情緒性波動是中印關係麵臨的重大挑戰之一。在新興媒體和網絡傳播技術高度發達的背景下，參與和影響中印關係的利益攸關方和行為體更加多元，中印之間的相互認知和民間感情很容易發生逆轉和變化。從印度國內輿論生態環境看，以聳人聽聞的新聞報道來炒作中印關係仍是印媒體運作“政治正確性”的潛規則。從中方看，中國媒體對印度的報道也愈趨多元，報道質量和層次也千差萬別，不時發生判斷失真、觀察失焦等問題。雖然兩國有關部門都已意識到這一問題，但要根本改變這種“認知鴻溝”仍需較長時日。要從根本上推動中印關係長期、健康、可持續發展，增強兩國關係的抗震性和回旋空間，離不開客觀平衡的輿論環境和準確研判對方言行的思維習慣。
（作者係中國國際問題研究院副研究員）
（責任編輯：魏銀萍）
[1]汪平：《中企如何融入印度》，載《財經國家周刊》，2014年20期。
[2]參見中國商務部亞洲司關於“中印（度）經貿合作簡況”
[3]該數據不包括香港地區對印度的投資（同期為12.32億美元，排名第15位）。《2014年前5個月印度利用外資增長近4成》
[4]習近平：《攜手追尋民族複興之夢——在印度世界事務委員會的演講》
[5]“PMNarendraModiexplainsIndia-Chinatiesin‘INCHandMILES’”，TimesofIndia，Sept.16，2014.
[6]《中印關於構建更加緊密的發展夥伴關係的聯合聲明》