當前中拉關係發展正麵臨新的態勢,為更多的中國企業特別是中小企業走向拉美、加勒比地區提供了新的機遇。不過,對於中國企業界而言,在積極利用這一機遇的同時,也要具備足夠的風險意識。中國企業進入拉美市場之所以風險係數較高,恐怕主要是我們對那裏整體環境的複雜性還了解得不夠。最近的兩個案例很能說明問題。2014年第四季度,中國鐵路建築總公司在墨西哥的“墨西哥城—克雷塔羅”高速鐵路建設項目國際競標中勝出,但沒過多久就遭遇墨方毀約。2015年1月,墨西哥政府再度啟動該項目的國際招標進程,中鐵建也再度參與競標,但沒過幾天,墨方又宣布因政府財政困難將該項目“無限期”擱置。這樣的反複無常令人咋舌!2015年1月底,中墨合資的“坎昆龍城”項目又被全麵叫停。據媒體報道,主要原因是該項目建設對環境造成汙染,承包商將為此支付罰金和賠償金約2200萬墨西哥比索(人民幣900多萬元)。這兩件事在如此短的時間內接連發生可能具有偶然性,但這類案例顯然值得認真加以研究分析,以便為企業界提供一些經驗啟示。
據筆者觀察,當前中資企業在拉美地區麵臨的風險首先是決策風險。由於對當地政治生態、法規製度、文化差異、社會習俗等缺乏了解,決策過程往往不夠全麵。決策上的不周全進而帶來經營風險,在企業或項目的運營過程中遭遇多種因素的困擾。中國企業在由國內市場走向跨國經營的過程中可能在自身能力建設上也需要有所加強。例如,一是改進傳統的決策方式,更加注重決策前的調查研究,更多地借助於各類專業機構的谘詢報告作為決策參考;二是加強企業的人才隊伍建設,配備通曉當地語言並具有一定專門知識的專業人才,能夠適時了解當地環境的變化,保持與相關部門溝通渠道的順暢,掌握應對各種事態的主動性。
中國與拉美的合作交流曆史悠久。據史書記載,1573年,兩艘中國商船載著712匹絲綢和2.23萬件瓷器,途經馬尼拉抵達墨西哥的阿卡普爾科港,開啟了中國東南沿海—馬尼拉—阿卡普爾科的“大帆船貿易”,被稱為跨越太平洋的“海上絲綢之路”。[3]曆史走到今天,中國和拉美之間合作交流的主客觀環境都大大地改善了。“潮平兩岸闊,風正一帆懸”。真心期待,新時代的中拉合作交流之船能破浪前行,造福於太平洋兩岸中國與拉美的近20億人民,續寫曆史的新輝煌。
(作者係中國社會科學院學部委員,拉丁美洲研究所教授)
(責任編輯:魏銀萍)
[1]習近平:《共同譜寫中拉全麵合作夥伴關係新篇章》
[2]聯合國拉美、加勒比經濟委員會的三篇報告分別是:《平等的時刻:缺口有待填補,道路有待開辟》,2010年6月,巴西利亞;《麵向平等的結構變革:一種綜合發展觀》,2012年8月,聖薩爾瓦多;《為平等而締約:邁向可持續的未來》,2014年5月,利馬。
[3]董經勝、林被甸:《衝突與融合:拉丁美洲文明之路》,北京:人民出版社,2011年版,第190頁。