三、積極推進法治建設強力維護社會公正
黨的十八屆四中全會正是基於法治與公正的重要性以及二者的內在聯係,著眼於依法治國與社會公正的有機統一,從立法、執法、司法、守法等各個方麵,對於如何以法治促進社會公正做出了全方位部署。認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和黨中央的工作部署,就要自覺地在社會主義法治建設實踐中,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,以良法善治強力維護社會公正的核心價值。
筆者認為,全麵推進依法治國,以法治維護社會公正,包括兩個基本方麵:
其一,科學立法、民主立法,健全足以全麵保障社會公正的法律體係。良法是善治之前提。有法可依是法治之基礎。立法者必須積極、認真地研究廣大公眾關於公平正義的各種利益訴求,全麵轉化為具體明確的法定權利或權益,使道義上的合理權益轉變為硬性的合法權益,形成明確具體的法律條文。必須加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律製度,保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方麵權利得到落實。為此,就要深入推進科學立法、民主立法,健全能夠全麵覆蓋全社會各個領域、社會公共生活過程各個環節的、可以充分實現和保障社會公正的法律體係,並使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。
其二,嚴格執法和公正司法,切實保障公眾的合法權益。法律的生命力在於實施。以法治維護公平正義,嚴格執法是關鍵。要通過嚴格執法,嚴肅懲罰侵犯公民合法權益的惡劣行為(比如經濟領域的克扣或拖欠員工薪酬,教育領域的侵犯公民受教育權和侮辱、體罰學生,醫療領域的惡意欺騙和虐待患者,公務員招聘和企事業單位員工招聘上的歧視女性、殘疾人和排斥非“關係戶”,以及官員利用職權侮辱公民人格、限製公民人身自由、毀壞公民私人財產,等等),切實保障公眾的人格尊嚴和合法權益,讓人民群眾在每一個司法案件中都可以感受到公平正義。
以法治維護社會公正,其中的公正司法既是最後的保障,又對社會公正具有重要引領作用。公正司法乃是對社會公正的有力保護和對偏離社會公正的強製矯正。司法不公對社會公正具有致命破壞作用。所以,全麵推進依法治國的重點之一應該是保證法律公正地實施。為此,必須嚴格規範司法行為,加強對司法活動的監督。要對執法領域長期存在的有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題,下大氣力解決,確保司法公正。
各級政府是行政執法的主體。維護社會公正是政府應該盡到的主要責任。各級政府必須按照黨中央關於“全麵推進依法治國”的要求,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,健全行政法規體係,嚴格依法行政,防止消極瀆職和權力濫用,全麵落實行政執法責任製。各級政府要依法執政,通過自己的積極作為和良性作為,使公正的陽光普照社會各個領域和人民大眾,使人們平等地受到尊重,平等地享受應該得到的權益,杜絕不該享受某些權益者竟然享受到那些權益,確保應該享受某些權益者真正能夠享受到那些權益。
黨政領導幹部和公務員以及企、事業單位管理者是影響社會公正的主要自然人。按照黨中央關於“全麵推進依法治國”的要求,各級領導幹部必須對法律、法規懷有敬畏之心,帶頭遵守法律法規,帶頭依法辦事,擔當起法治建設和維護社會公正的重要責任。所有的黨政領導幹部和公務員以及企、事業單位管理者,必須在管人、管事的公務活動中嚴格依法尊重普通公民的人權,自覺維護民眾的合法權益,力求讓所有公民都能順利得到他所應該得到的東西,享受到他所應該享受的權益,避免遭遇不公正對待。
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責任編輯 任浩明