“明白明白，上國皇恩浩蕩，琉球將沒齒難望。”琉球眾人當然明白，中國其實就是找琉球作秀給西北諸國看的。至於第一個找不是朝鮮而是琉球，一則是時機恰當，二則若不是看中了琉球的忠誠之心，幹麼要跟你商量，小小的琉球有跟中國商量的資格嗎？
“諸位能明白就好。方才向大人也說到琉球覆國一事，那諸位可曾想過為何我朝前清會任由琉球被日本吞並呢？說到底還是前清視琉球為化外之地，能藩屬亦可，失之也無所謂。要知道前清也是有著不割寸土的祖訓，那些簽訂過割土協議皇帝至前清覆滅也未能進其祖廟受後人香火就是懲罰。但割讓琉球卻在國內未引得朝野絲毫議論是為何？因琉球非我土呀。”
“極是極是，那特使大人可有良策？”向承德有些緊張，因為感覺到了話外之意。
梁敦彥眼望眾人後說道：“縱觀我國曆朝曆代。無論漢唐宋明，在立國之初都能振興國事奮發圖強，但傳至後世不孝子孫以至於喪土失國。所以吾皇未雨綢繆定立律法以傳萬世，宗藩律例就是其中之一。為防止後世子孫再出現向慈禧這樣的敗家子，所以將琉球之地並入中國才是徹底解決的辦法。”梁敦彥說完頓了一頓。
“不可呀，大人。”向承德也山南山北二長老對望一眼後第一個站起來說話：“琉球是受上國大恩得已複國，今日上國欲將我國並入中國我等也無力反抗。但琉球百姓恐誤會是對上國要吞並我國而心懷怨恨，還請特使大人三思呀。”
“誰跟你說了中國要吞並琉球的？”梁敦彥是滿臉怒容。
向承德被梁敦彥說蒙了，隻得小心的說道：“方才大人不是說要將我國並入中國的嗎？”
“我說的是琉球之地並入中國，不是琉球國！”
“這……有區別嗎？”
哼――梁敦彥翻了個白眼扭頭不理向承德。到是一旁的一直未說話的伍廷芳笑了：“早就跟你說了這些事一次性說完，你非要賣個關子，這下好了吧。”然後伍廷芳對琉球眾人說道：“諸位且先耐心聽我把話說完。琉球地處我本土東岸之外，據之可以守東海之安寧，失之則整個東岸危亦，其戰略地位之重要也是萬萬不能讓出去的。為保證後世萬一出個不孝子孫也不敢將琉球割讓出去，所以我國草擬新的宗藩關係是模仿我國早年周朝的分封製，意思是將琉球之地並入中國，然後吾皇再以分封之名將琉球之地分封於琉球王定國名為琉球國行自治之權。至於要先並入再分封這樣的舉動……嘿嘿，皇帝嘛，尤其是中國這樣的大帝國皇帝，這麵子還是給足的。這不重陽的封爵大典快到了嘛。諸位可都明白？”
此時琉球眾人才明白，之所要這麼幹的跟本原因，其實就是大臣在拍皇帝的馬屁，而對於琉球來說並沒有實質的影響。但也沒有當場答應，隻是說先回去商量一下。梁敦彥點頭允之。
第二日一早，向承德與山南山北二長老齊聚集中華駐琉球領事管館，答應並入中國一事。對於新的宗藩條例草案也沒有提出原則上的反對意見。可梁敦彥卻對伍廷芳說：“你不他們笑的有些奸詐嗎？”
五天後的8月19日，琉球攝政官與兩大長老率琉球百姓約萬人，於中華駐琉球領事管館外請願：因琉球受皇恩而複國且受中華之保護，加之老王爺指定吾皇五子為新琉球王，故請吾皇同意將琉球並入中華，以待皇恩能均澤天下百姓。消息傳到北京，帝大樂之，隨後傳旨琉球：琉球百姓之心朕已知曉，朕心甚慰。然百姓之意卻不可違背，琉球並入中華之事朕當允之。然中國無吞並琉球之心，故還將原地封還於琉球王，其行事照舊有藩屬國例，責令欽差梁伍等人草擬條例以為萬世之律。
於是又兩天之後的8月21日，僅有十六條的宗藩條例草案問世。中國依然不幹涉琉球國內政，琉球國擁有完全自主獨立之政治、經濟、行政與人事權，半獨立的外交權也僅限於琉球在對中國及其其它藩屬國之外的所有國家，其外交不得違背中國外交總原則。而琉球依然保持著以國家的名義進行外交活動的權利，中國不得無故幹涉。這等於琉球國還是原來的琉球國，隻是名義上從外藩變成了內藩而已。至於軍事全權由中國參謀本部調配一事，世界各國連話都不想說，這難道不是應該的嗎？
中琉兩國宗藩條例的問世，不僅從律法明確規定宗主國與藩屬國的權利和義務，更重要的是這是中國能走出本土布局世界的第一步。有了琉球這個先例，對於吞並西北諸國就有了主動權，而且如此高自由度的宗藩條例對東南亞這些中國的舊有藩屬國來說，更是一個誘人的前景。
原則已經確立，那細節的商談自然用不著梁伍如此重臣。就在琉球代表簽訂宗藩條例當晚為梁伍兩位大臣舉行的歡送宴上，琉球國攝政官向承德向朝廷特使提出如下要求：今年是我朝實行全民教育計劃之年，琉球既已並入中華，那麼同樣作為中華百姓一員的琉球民眾自然也在全民教育計劃之內。琉球各地已經備選出學堂設施，隻是不知道朝廷何時能將先生派至琉球，另外相關教育經費還請兩位特使代為奏請陛下請盡快撥付。
這個問題讓與宴的記者們非常感興趣，但梁敦彥堅待中國朝廷不幹涉琉球內政，而國民之教育是屬於內政之列的。但向承德有不同的看法，首先琉球已經並中國，那麼原來的琉球百姓自然就成了中國百姓。再者吾皇都公告天下要實行全民教育，為何要偏偏撇開地處琉球的中國百姓。吾皇恩德澤被天下萬民，自然不會置琉球地百姓與不顧。
不管梁敦彥和伍廷芳如何解釋，向承德與二長老很精明，絕口不提國這個字，一直都以琉球並入中國說事，這可是剛剛才簽的律例呀。既然已經並入就當一視同仁，皇帝可不僅僅是中原之地的皇帝，也是琉球之地的皇帝。梁伍被說的啞口無言，他們總不能說皇上恩德有瑕不管琉球之民吧。
被記者們問急了的梁敦彥揪著伍廷芳袖子急道：“MD，上當了。要不咱們撕毀宗藩條例吧。”
此時的梁敦彥與伍廷芳均是一臉晦氣。