工作研究
作者：單浩傑
摘要：旅遊業被譽為21世紀的“朝陽產業”，旅遊業的高速發展，要求具有高素質的導遊隊伍。但由於種種原因，我國現階段導遊隊伍總體質量低下，影響了旅遊事業的發展。本文從影響導遊員素質的學曆、管理體製以及職業認識等方麵入手，分析導遊隊伍素質低下的原因，找到提高導遊員隊伍素質的對策。
關鍵詞：導遊員 管理體製 培訓 保障 激勵
一、前言
世界旅遊組織預測：到2020年，中國將成為世界第一旅遊大國，其入境接待人次將居世界第1位，而出境旅遊人次也將躍居第4位。導遊員被稱為“旅遊業的靈魂”，導遊員素質的好壞，不僅影響了旅遊者旅遊效果的好壞，還影響著對旅遊目的地的評價，影響著國家和地區的整體形象。因此，培養具有國際水平的優秀導遊員隊伍是我國旅遊業發展的迫切需要。
二、我國導遊隊伍建設現狀及問題分析
隨著我國成為世界旅遊大國，導遊隊伍規模快速擴大。“十五”時期，我國擁有導遊資格證人數由2004年底的14.8萬人增長到2005年底的37.3萬人，年均增長20.3％。至2006年9月全國擁有導遊資格證人數達47.27萬人。其中執業導遊32.05萬人，比1991年增加了近30萬人，擴大了近15倍。人員隊伍在不斷擴大，其文化程度、職業素養、知識水平、業務能力都在不斷提高，為弘揚中華民族的傳統文化，促進國際間、地區間交流，為中國旅遊業持續發展做出了貢獻。
（一）導遊員的學曆水平偏低，整體素質不高
按照我國現行的《導遊人員管理條例》規定，報考導遊資格證的學曆要求是具有高級中學、中等專業學校或者以上學曆，對考生的專業沒有明確的要求。在導遊資格考試的考生中絕大多數是大中專院校的學生，這使得我國導遊隊伍呈現年輕化、平均學曆偏低的狀況。數據顯示，到2006年9月，我國執業導遊人數達32.05萬人，其中80％的導遊為30歲以下、隻有大專以下學曆，初級導遊占到整體導遊隊伍的97％，高級導遊和專家型導遊嚴重缺乏。隨著旅遊事業的發展，旅遊者的要求越來越高，導遊人員的學曆水平低，已不能適應旅遊業發展需要，與建設世界旅遊強國要求不相適應。
（二）管理體製滯後，不適應導遊隊伍建設
隨著我國旅遊業發展和改革開放的推進，為提升導遊員素質，在對導遊員的培訓和管理方麵已取得一定的成績，例如2000年9月國家旅遊局提出了《關於加強和改進導遊人員培訓工作的意見》，為提高導遊人員的政治業務素質指明了方向。2002年國家旅遊局發布公告對導遊員實行IC卡計分製管理，從2001年開始要求導遊員每年必須參加不少於56學時的培訓，培訓後還要參加年檢考核，通過後方可執業。但是，現階段我國導遊管理體製和機製仍與導遊隊伍發展狀況不相適應。一方麵，我國兼職導遊比例越來越高。據統計，目前兼職導遊已超過60％，導遊日益成為自主擇業、分散執業的群體。而與之相適應的兼職導遊服務管理體製並沒有建立起來，致使部分導遊人員的服務水準下降。另一方麵，我國導遊人員的薪酬機製、激勵機製特別是勞動保障機製不健全、不完善，部分導遊人員甚至沒有與旅行社簽訂勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導遊隊伍職業穩定性下降，並導致部分導遊人員在帶團過程中降低服務水平、強迫客人購物，以獲取收入，這種情況影響了我國導遊隊伍的整體發展。
（三）導遊員的利益得不到保障，影響了他們的從業觀
現階段，旅遊業競爭越來越激烈，旅行社大打價格戰，以向遊客讓利來招徠客人，甚至出現“零團費”、“負團費”這樣的畸形現象。在這種情況下，旅行社的生存還很困難，導遊員的利益就更得不到保證了。有一些導遊員沒有基本工資，沒有出團補助，其收入來源隻能是從客人的消費中獲取，這一部分收入還要分給司機和旅行社，真正到導遊員手裏的是很少的一部分。由於以上原因，導遊工作的吸引力越來越小，不但真正高素的人才不願意投身於這個行業，本行業的高素質人才也會離去。我國參加導遊資格考試的人數逐年上升，表麵上看導遊職業越來越火，但據調查，大部分為在校大學生，目的多是為社會實踐、利用寒暑假掙點生活費，還有一些人幹脆是想拿導遊證充當門票。據統計，全國旅遊專業院校畢業生每年不少於50萬，真正投身旅遊業的隻有兩成左右，且並非都從事導遊工作，更少人終身從事導遊服務工作。
（四）職業本身的特征影響了導遊隊伍的成長
導遊工作是腦力勞動和體力勞動的高度結合，具有高知識、高體力、高流動性，導遊工作的職業特征對導遊隊伍的成長也產生一定的影響。首先，做好導遊服務工作，必須具有一定的文化素養。為了滿足旅遊者的需要，導遊員需要不斷地學習，不斷地積累經驗，但高體力、高流動性的工作，已經讓導遊員筋疲力盡，很少有人能夠堅持，這就影響了導遊員素質的提高。其次，導遊工作需要較好的身體素質。導遊一天東奔西跑，爬山涉水，需要較強的體力，但隨著年齡的增大，體力會逐漸下降，難以承受服務工作的體力支出。所以行內人士一直認為導遊是一項吃青春飯的職業，年紀大了就不能幹了。此外，隨著成家立業而到來的家庭責任，工作流動性強也給導遊帶來新的挑戰，如果不是對旅遊工作極度熱愛，很難堅持。再次，導遊是一項服務性工作，傳統觀念認為服務是女性的專利，一般男性不願選擇這個專業。我國從業導遊的男女比例為1：2，大學院校旅遊專業的男女比例失調更為嚴重。