而從管理體製角度來看，我國服務業管理體係中缺乏統一的協調管理部門，行業壟斷現象多有發生。另外，在引資政策方麵，重開放、重引資，輕管理、輕監督的現象仍然普遍，都會成為我國服務業引資中的體製障礙。
（五）中國服務行業開放度較低
從表2中不難看出，我國服務行業相對於製造業而言發展滯後，開放度較低。我國的內需市場增長前景與潛在規模是一塊巨大的磁石，對外國投資者有最大的吸引力，跨國公司來華投資的意願就越強。因此，要進一步加速我國服務行業的快速發展，優化結構，還需要進一步提高引入FDI的開放度。
①美元金額是根據曆年美元兌人民幣的平均彙價計算而來。
資料來源：各年中國統計年鑒、商務部外資統計。
四、服務業有效利用外商直接投資的策略建議
（一）完善外商投資服務業的硬環境和軟環境
從宏觀角度來看，加大基礎設施建設的投入，加快城市化進程，完善服務業吸引外資的硬環境是吸引投資的基礎。從我國區域外商投資分布來看，也是環境建設較為完善的東部地區最占優勢。中國加入WTO後，進入服務業的外資越來越多，其投資行業正在向銀行、保險、中介服務等現代服務業項目轉變，而城市是首選之地，城市化水平的高低程度就成為外資評價其投資環境的重要標準。
更為重要的是，需要不斷完善政策與法規的軟環境，穩步開放服務各行業。合理的開放方式是遵循積極穩妥的原則分階段有步驟地穩步推進，而不是一步到位。另外，還要建立健全的服務業直接投資管理體製，加快國內服務業領域投資的立法步伐，同時應積極組織、參與服務貿易及國際投資的雙邊與多邊談判，製定與服務業投資法規相關的規則。
（二）加快服務業發展，推動服務業升級
目前，我國房地產、租賃和商務等傳統服務業FDI所占的比重均在60%以上，而金融、信息傳輸和計算機軟件服務業等現代服務業所占比重不到10%。為了吸引更多的FDI，提升我國服務業結構是十分必要的。具體而言，不僅要大力發展現代服務業，如金融、信息產業，更要改造和提升傳統服務業，如房地產、交通運輸、批發零售貿易餐飲業等等。另外，應該充分利用在其它發展中國家新設投資、收購兼並、風險投資等各種方式進行國際產業轉移。
（三）充分發揮集聚效應以吸引外商直接投資
通過增強地區產業關聯從而增強集聚力來吸引外資。本研究顯示，集聚經濟是影響FDI區位選擇的至關重要的因素，中西部地區由於區位方麵的劣勢，在對外開放上自然要遜於沿海地區，但中西部地區在現有條件下，要注意引進生產和經營外向化程度較高的內資或外資企業，特別是中樞型產業，它們或許己是東部地區產業升級中欲轉移的行業，通過這些行業中的企業遷徙，促進中西部地區投資環境特別是區域開放度的改善，以強化產業的關聯效應，提升本地產業基礎和集聚水平。
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（責任編輯：劉影）