⑴改良派在海外的報刊活動
戊戍變法後，康有為、梁啟超流亡日本，繼續從事政治活動和報刊活動。1899年7月，他們在加拿大成立了保皇會。之後短短幾年，他們在世界華人聚集地創辦和控製了30多種報刊，大力鼓吹保皇立憲，宣傳改良思想。
《清議報》
1898年12月3日，康、梁在日本橫濱創刊的第一個海外報刊，後來成為保皇會的第一個機關報。宗旨是抨擊朝政、鼓吹保皇，宣傳介紹西方資產階級社會政治學說和文化道德思想，進行思想啟蒙宣傳。1901年12月21日，因報館發生火災，被迫停刊。正好出滿100期。
《新民叢報》
這是一份在《清議報》停刊兩個月不到的時候，在旅日華僑的支持下，梁啟超又在橫濱創辦的一份報紙，為大型綜合性半月刊，32開本，每期約120頁，內容涵蓋麵極廣，共有社會科學、自然科學方麵的各種欄目24個。刊物的裝幀、編輯也很精美。是從戊戍到辛亥十幾年間資產階級改良派最重要、最有代表性的機關刊物。
《新小說》
1902年在橫濱誕生。這是中國近代第一份以刊登新體小說為主的文藝刊物，對晚清小說創作產生了極大的影響。
⑵、改良派在國內的報刊活動
1903年以後，隨著革命形勢的發展，清政府對改良派的限製有所放鬆。康有為、梁啟超直接派人回國辦報。
《時報》
1904年6月12日在上海創辦。主持人和總主筆都是康門弟子，初期的《時報》實為康、梁在國內的重要宣傳陣地。1939年停刊。其特點是：一是在政治宣傳上並不盡力，與辦報者的宗旨有很大出入；二是業務影響較大，評論很有特色，版麵與版式有突破，該報的文藝性附章辦得很充實。
⑶梁啟超的新聞活動和新聞思想
梁啟超（1873—1929），字卓如，號任公，又號飲冰式主人等，廣東新會人。出身於小地主家庭，自幼熟讀經書，17歲考中舉人，1890年春，在其父陪同下，進京參加會試，落第而歸。回廣州經同學介紹認識了康有為，並拜其為師。接著，參加康有為主持的《萬國公報》、《中外紀聞》的編輯工作，開始其報紙生涯。1896年至1905年，梁啟超主編的四份刊物《時務報》、《清議報》、《新民叢報》、《新小說》都產生了極大的影響。他成功地宣傳了資產階級維新變法的主張，樹立了利用報刊宣傳思想、推動運動的成功範例，成為清末最傑出的報刊活動家、資產階級啟蒙思想家、中國近代政治家辦報的代表人物。他的新聞思想也十分豐富，主要體現在以下幾個方麵：報紙的功能作用；如何辦報；關於輿論；關於宣傳方法。
4、辛亥革命運動中的辦報高潮
1894年，資產階級革命派第一個政治團體興中會在檀香山成立，革命活動開始有組織的進行。
《中國日報》
興中會成立6年後，1900年1月25日，資產階級革命派在香港創辦了《中國日報》，孫中山親自領導報紙的籌備工作，革命報刊隨之開始。這是第一張具有機關報性質的報紙。
《開智錄》、《譯書彙編》、《國民報》
開始於1899年，幾乎和《中國日報》相同，是最早的一批具有革命傾向的留學生報刊。多以翻譯西方名著的方式來傳播資產階級民主自由思想，反映了正在由改良向革命轉化的小資產階級知識分子的政治傾向。
《開智錄》
1899年冬在日本的橫濱出版，為半月刊。
《譯書彙編》
1900年12月6日在日本東京創刊，為月刊。
《國民報》
1901年5月10日在東京創刊，為月刊。
1902年到1903年，留日學生中還出現一批宣傳愛國主義、鼓吹革命的刊物。這些刊物多在同鄉會組織的基礎上出版，其中影響比較大的有《遊學譯報》、《湖北學生界》、《江蘇》、《浙江潮》、《直說》等，革命傾向更為明顯。
《蘇報》和《蘇報案》
《蘇報》原是一份日商報紙，於1896年6月26日在上海創刊。創刊人胡璋因其妻為日本人，掛“日商”招牌。因利用言論索賄行詐、刊登黃色新聞而聲名狼藉，不得已於1903年轉賣給清政府的一名叫陳範官員，開始影響不大，後與蔡元培等革命人士合作以後，成為愛國學社的言論機關，完全轉向革命後才發揮了革命的作用。1903年5月27日，陸師學堂退學學生、愛國學社成員章士釗擔任《蘇報》主筆，《蘇報》開始了最輝煌的時期，從內容到形式都成為一張極具戰鬥力的革命報紙。
《蘇報案》
《蘇報》對鄒容《革命軍》一書的介紹和章太炎《駁康有為最近政見書》一文的發表，使革命宣傳達到高潮。《蘇報》的宣傳在社會上引起了強烈反響，也引起了清政府的仇視。在清政府的強烈要求下，租界軍警於6月30日包圍了蘇報館和愛國學社。有關人員已聞風而避走，章太炎卻執意不走，從容被捕。鄒容聞訊也於第二天自行投案。7月7日，報館被查封。
清政府很重視這一案件，不惜以出賣滬寧路權為條件，力求將章、鄒等人從租界引渡到手。但由於租界當局反對引渡的意見占了上風，因而引渡未成。於是，一場以清政府為原告、《蘇報》為被告的奇特審訊在租界法庭上開始了。這場官司持續了10個月，連續開庭7次，清政府官員在法庭上醜態百出，而鄒、章兩人卻慷慨陳詞，大講革命道理，成為傳誦一時的英雄人物。
1904年5月22日，租界會審作出判決：章太炎監禁3年，鄒容2年，從前一年被捕到案之日算起，期滿逐出租界，《蘇報》永遠停刊。這就是曆史上著名的《蘇報案》。
《民報》和大論戰
1905年8月，同盟會在日本東京成立，資產階級革命派的報刊活動進入了一個新階段。為了擴大同盟會的政治影響，宣傳資產階級民主革命思想，孫中山主持出版了《民報》，其前身是1905年6月留日學生創辦於東京的革命刊物《二十世紀之支那》。《民報》為月刊，實際上常不定期出版，以刊登政論文為主，1912年2月停刊。
使《民報》產生巨大影響的一個重要原因是大論戰。《民報》創刊以後，革命派與保皇派的鬥爭日趨激烈，保皇派成為民主革命的最大障礙。在這種情況下，《民報》首先發難，對手是以老牌改良主義宣傳家梁啟超為代表的《新民叢報》，開始了圍繞著“革命還是保皇？實行民主共和製還是君主立憲製？要不要改變封建土地所有製？”三大問題，進行了大規模的激烈論戰。而問題的焦點則是：是否要用暴力推翻清政府？論戰的結果是革命派大獲全勝，1907年11月，《新民叢報》停刊。
這是我國新聞史上第一次大規模的報刊論戰，規模之大，參戰的報刊之多，持續的時間之久是空前的。
於佑任和“豎三民”
於佑任（1879—1964），陝西三原人，原名伯循，字誘人，筆名佑任、半哭半笑樓主等，晚年號太平老人。1906年在日本加入同盟會，1907年回上海創辦《神州日報》。之後，又先後創辦《民呼日報》（1909年5月15日—9月8日）、《民籲日報》（1909年10月3日—11月19日）、《民立報》（1910年10月11日—1913年9月4日），大力鼓吹反清革命，成為這一時期革命派著名的報刊活動家。
“豎三民”就是指於佑任在1909年至1910年間相繼創辦的《民呼日報》、《民籲日報》、《民立報》這三份報紙，因為都是他一人創辦的，並且都是豎排，以“民”字開頭的，因此有“豎三民”之稱。
《大江報》和“大江報案”
《大江報》 1910年12月14日創刊，屬湖北革命團體文學社的機關報。創刊初期，謂《大江白話報》，後改《大江報》。《大江報》日出兩大張，其中，新聞報道和評論較為出色，對欺壓中國人民的帝國主義進行了猛烈的抨擊。使《大江報》享有盛名的是它所刊登的評論《大亂者救中國之妙藥也》、《亡中國和平也》，並由此引發了“大江報案”。
“大江報案” 正是《大江報》上述兩篇評論的發表，給國民黨人以極大的鼓舞，同時引起了清政府的極度恐慌，當時，國內正在進行激烈的抗捐、搶米鬥爭，革命黨人正在醞釀著推翻封建政府的最後一次武裝起義。1911年8月1日晚，湖北地方官吏派軍警包圍了《大江報》報館，逮捕了總經理兼總編輯詹大悲，協助編輯何海鳴聞訊自動投案，報館隨即被封。報館被封後不到3個月，武昌起義就爆發了。
報案發生的消息傳出後，立即引起國內輿論的強烈反響。各地報紙紛紛指責清政府摧殘言論的暴行，在各界輿論的強大壓力下，湖北官方隻得從輕發落詹大悲和何海鳴，以罰款800元了事，因兩人無錢可交，改判徒刑18個月。
《大江報》的壽命雖然很短，但是給讀者留下了深刻的印象。
5、國人報業高潮再度湧現
同盟會成立後，革命派的報刊活動在海內外普遍展開。由於大批革命人士的歸國，革命報刊活動以上海、港穗、武漢三地為中心而遍及全國，而立憲運動的高漲又帶動了一批立憲報的出現。如此，以革命報刊為主流的國人又一個報業高潮形成了。
滬、港、穗等地的革命派報刊
上海作為革命派活動的重要基地，報刊活動十分活躍。從1905年到1911年，革命派共辦報刊16家。除了於佑任辦的報紙之外，較有影響的有下列幾份報刊：
《中國女報》 1907年1月創刊，以女性讀者為對象，以爭女權、爭獨立、爭解放為宗旨，秋瑾任編輯兼發行人。後由於秋瑾忙於籌備武裝起義，隻辦了兩期。
《大陸報》 1911年8月29日創刊，是辛亥革命時期革命黨人在國內創辦的唯一的一份英文日報，由孫中山在海外集資並委托美國朋友創辦，目的是爭取國際輿論的支持。“二次革命”失敗後轉為美商報紙。
《天鐸報》 1910年3月11日創辦，創辦人為著名立憲派人士楊壽潛。由於任該報的總編輯和主筆等，先後都是同盟會會員或是同情革命的人士，所以報紙的革命色彩很濃，使該報在上海廣很受歡迎。
香港的《中國日報》和廣州的《時事畫報》
香港和廣州兩地出版的報刊約有30餘家。其中香港的《中國日報》影響最大；廣州的《時事畫報》創辦於1905年9月，是革命派出版的第一本畫報。
武漢的革命派報刊
武漢當時是長江沿岸革命派的重要活動中心。1905年至武昌起義前共有革命報刊10多家，除了《大江報》以外，有影響的還有《楚報》、《商務報》等。
立憲派報刊
1906年，清政府宣布“預備立憲”，隨後成立資政院和谘議局，成立國會。康、梁為首的保皇會和國內的改良勢力受到鼓舞，在國內形成了一場聲勢浩大的立憲運動，也創辦了不少鼓吹立憲的報刊。
《政論》 1907年10月，康有為、梁啟超在上海創刊，為月刊。（1908年8月13日被清政府以“糾集黨翼，化名研究時務，陰謀煽亂，擾害治安”罪名被查禁）
《國風報》 1910年2月20日，康、梁在上海創刊，每期100餘頁，為大型旬刊，共53期，武昌起義時停刊。
《國事報》 1906年9月在廣州創刊，為日報，宣傳立憲，由徐勤主辦。
這一時期還有各類全國各地立憲組織創辦的刊物，較有影響的有下列幾種：
《預備立憲公會報》 1908年2月，由上海預備立憲公會機關報創辦的半月刊；
《國民公報》 1910年8月，全國性立憲團體國會請願同誌會在北京出版的日報；
《憲政新聞》、《憲法白話報》 這兩份報刊是立憲派個人在北京出版的報刊。
《中國新報》 國外立憲派人士楊度，1907年1月在東京創辦的，影響較大。
6、官報發展與報律出現
⑴ 官報的發展
1900年八國聯軍入侵中國以後，清廷統治危機加劇，被迫推行“新政”，報禁有所放鬆，政府自己也大力辦報，從1902年天津《北洋官報》創始，1904年《南洋官報》隨之開辦，自此逐漸在全國各省形成龐大的官報網。從1906年到1911年武昌起義前，陸續出版有70餘種。這種報紙在新聞史上被稱為新型官報。其中最有代表性的是：
《政治官報》
1907年由中央考察政治館出版，這是清政府第一家中央級官報，每日出版一冊。1911年8月改名為《內閣官報》，代表政府公布法令，成為真正的中央政府機關報。
《商務官報》和《學務官報》
1906年由商務部和學務部創辦。
省級官報，也在同樣的形勢下層出不窮，還有五花八門的部門報紙。
⑵ 報律的出現
在出版業蓬勃發展的同時，作為新政的內容之一，清政府開始製定“集會言論出版之律”。1906年，清政府頒布了《大清印刷物專律》、《報章應守規則》。
《大清印刷物專律》