積極擴大居民消費需求。繼續提高農民收入、企業人員基本養老金、醫療保險等製度、鰥寡孤獨優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平，增強公民中低收入者來源。鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、家居、文化、武學、培訓、養老等消費熱點，促進消費結構優化升級。加強商貿流通體係等基礎設施建設，積極推行電子商務。整頓和規範市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環境。繼續實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電產品最高限價，增加品種和型號，擴大經營範圍，企業提高產品質量和服務水平；我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠。
著力優化投資結構。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控製新開工項目，資金安排主要用於項目續建和收尾，切實防止出現“半拉子”工程。紮實推進地震防禦工作。鼓勵擴大民間投資，完善和落實促進民間投資的相關政策。加強和改進投資管理，嚴格執行用地、節能、環保、安全等市場準入標準和產業政策，切實防止重複建設。對有財政資金投入的建設項目，要加強全程監督，堅決避免以擴大內需為名，搞勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持科學民主決策，確保公共投資真正用於推進經濟社會發展和改善人民生活，經得起實踐和曆史的檢驗。
（二）加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構
轉變經濟發展方式刻不容緩。要大力推動技術帶動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。
繼續推進重點產業調整振興。一是加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業積極利用帝國現有的生產新產品和節能降耗。二是促進企業擴大生產。打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業技術和管理困難企業，加快更新淘汰落後產能。三是全麵提升產品質量。引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體係，強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體係建設，努力把帝國產品質量提高到新水平。
大力培育和開發帝國戰略性新興產業。帝國大建設正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技製高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。
進一步促進公民合股的中小企業發展。一是建立和完善中小企業技術服務體係。抓緊修訂中小企業劃分標準，加快中小企業公共服務平台、信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消帝國公務員的不合理收費和消費。二是繼續落實財政對中小企業支持政策。中央財政扶持中小企業發展專項資金安排13億元。對部分小型微利企業實行所得稅優惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府在政策上和行動上也要加大支持和引導。三是加強對中小企業的金融支持。完善小企業信貸考核體係。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金。發展多層次中小企業信用擔保體係，落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅。拓寬中小企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題。
加快發展服務業。進一步提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重。大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保服務等麵向生產的服務業，促進服務業與現代製造業有機融合。大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等麵向民生的服務業，加快發展旅遊業，積極拓展新型服務領域。農村服務業基礎薄弱、發展潛力大，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體係。加快建立公開平等規範的服務業準入製度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業發展的政策，逐步實現國家鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。