由於基地的統一事業上行政人員和軍隊還未培訓到足夠的人員，所以胡斐就把統一的事件壓了2年，胡斐也在這兩年裏加大行政人員和軍隊數量的培養力度，胡斐的目的就是一步到位，到時候所有行政人員和軍隊人員都是基地人員，不需要滿清的降將和投降過來的人，這些給胡斐的印象極為的差，沒有一個是認真的為國家和民族辦事的，道德水準極為差，所以胡斐寧願晚兩年，也不會為了提前整合滿清留下的勢力來阻擋胡斐心目中的理想，加上胡斐現在才18歲，又沒有和大婚（主要是苗若蘭才14歲，所以胡斐也不想早婚），加上很多的布局還沒有完成，如基礎工業和人才培養等，雖然先天高手有著超高的學習水準，但是人數畢竟太少，晚兩年就不一樣，人才跟多，行政人員和軍隊數量至少超過50萬以上，加上現在的滿清也沒有人敢來欺負的，所以等得起，順便根據打牢實一些，爭取在統一戰爭上一舉拿下，時間越少，戰爭的創傷越少，胡斐的想法是，在這兩年裏，各地要建好醫療衛生係統、警察係統、科研係統、商業係統和工業體係等
基地培養出色的行政人才，把他們變成為滿清統治的各個府衙去實踐，胡斐等人經過特殊手段，給他們安排巡撫、知府和縣令等官職，經過一年多的社會實踐，胡斐根據他們在各自的崗位上成績和當地的經濟和人均生活水平來進行合力安排他們的在今後帝國的行政職務，經過胡斐等人安排，在中原一帶的知府縣令等職位基本上被胡斐的人把持了。
地方的軍隊也是一樣，離滿清的朝廷遠的邊緣省級地方，就是巡撫也大部分被胡斐的人最低也是也是一個後世的地級市那麼大，邊遠的軍隊也是一樣，胡斐用的方法很簡單，如果是軍隊，胡斐就安排加入進去，給他立功的機會，如果上麵有人想動他，胡斐下麵的人安排‘土匪’在地方上鬧事，那麼你就不得不去鎮壓，當你去了，這些土匪慢慢的把安排的人上級全部殺死或者讓你不得不得丟官，等等手段層出不窮，總之一句話就是讓胡斐的人上台，滿清的地方長官更是簡單了，各種瘟疫和其他手段等等通通用上場，直到胡斐的人上台後，方可為止，反正一句話，就是很多都是無緣無故，但是又不會引起滿清朝廷關注等，等到一個地方基本被胡斐的人把持後，胡斐就開始大方的建設，修建道路，建設廠房等，由於在短短的5年中，經過基地等人操作，基地基本上控製了西南雲貴川、中南半島（越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國，就是還沒有越過馬六甲海峽）、南方（兩廣、兩湖）、東南（福建、江西和江蘇、浙江的大部分）、三秦大地（青海、陝西大部分、甘肅、寧夏）、中原（河南、山東、山西的大部分）。
這些地方除了西南、南方和東南的江西、福建是完全控製外，其他地方主要是控製府級以下的地方，府級以上的地方控製不多，主要是滿清抓得很嚴，如江南，胡斐經過很多手段都不能控製，因為哪些地方關係到滿清的生死的，有一次，胡斐安排人在金寧城內滿族聚居的地方施放瘟疫等，基本上，滿人死光了，滿清都沒有放手，而且繼續派滿人八大旗的旗人去掌管，都沒有沒有給基地人的機會，基地也就得到大部分旗人的土地和其他的財產等，過後，基地根據滿清重視的地方很少去動它，主要向低一級的城鎮去發展，好在，滿清重視的地方礦產不多，也就在滿清關注的地區基地一般都不會再去花大力氣，除非遇到在關內有很多土地，又是土豪劣紳，滿清權貴等外，一般不去關注。
在北方東北，北方和西北等地，基地基本上是大移民，在整個5年內胡斐向東北移民4000多萬，主要分部在東北邊遠地帶，如後世鬆嫩平原、齊齊哈爾、內外大興安嶺的邊上等這些地方，並且控製了齊齊哈爾首府等，這些都是為了以後建油田和開發石油產品需要的。在整個東北，除了大一點的城鎮外，基本上被基地包圍了，前三年還差糧食，到了第四年，基本做到自給自足了，到了第五年後，基本上不需要基地的扶持，其他各項設施都按照規劃設計進行布置，相信到了第六年，各項事業基本布置到位，人口基本上達到6000萬以上，農業發展基本完善，工業設施（煉鋼、煉焦、發電、各地交通和油井）基本上都會建立起來，達到第七年，就會出油了，煉出油後，胡斐統一事件就會有更大把握了，胡斐的計劃是在第七年裏東北大地的交通要完善，至少控製區內的交通必須完善，而且都要是水泥或者瀝青路等。
在蒙古地方，基地在外圍組織大量的馬賊，專門打劫蒙古權貴，還有就是**和尚廟，經過5年的攻擊性的打劫，把除了庫倫外基本上全都在基地的這些馬賊控製之下，馬賊把一個一個部落的權貴等人全部消滅後，把所得牛羊馬除了部分自己需要外，其他的大部分分給當地的牧民，每一年上交20%所出外，其他有牧民自己分配，而且，這些馬賊還在關內有很多商人去買賣，因為基地規定，在基地的控製下的各種商業都必須按照基地規矩經商，不得有半分投機，因為這些商家基本上全是受到基地的控製，所以馬賊控製的地方基本上沒有鬧事的，而且加入馬賊的控製範圍內牧民都會到馬賊控製的地方去上學，和內地一樣的教學，就是學的都是漢語，沒有其他的民族語言，這些蒙古族的牧民們從來沒有得到這樣大好處，他們也沒有管是什麼人統治他們，隻要你給他們好的生活，他就順從你，所以在後世外蒙古和內蒙古的東北部全部被基地暗中控製，招收2萬多牧民來當馬賊，這些牧民也非常高心加入馬賊，因為加入馬賊得到好處太多，不愁吃住，還‘鈔票’拿，所以在整個外蒙古在基地物資加大棒的情況下，牧民歸心。