第十一章推行新政（一）
典軍中郎將典韋將遼東盟書上呈，延（遼東太守公孫延）聞殿下生而降瑞，此天意不絕大漢之基業也。自桓靈以來，內宦為害，外戚專權，各諸侯厲兵秣馬以待時變，時有不臣之心。延世食漢祿，自當匡扶漢室，膂力除賊，鞠躬盡瘁，不辱祖先。夷狄亂邊，數侵我地，殺我子民，奪我土地，此仇不共戴天。烏丸鮮卑此匈奴之雜種也。然殿下發威，江山變色，乾坤獨斷，流血百萬，敵人懾服，此天子威勢耳！欲與殿下盟約，共伐烏丸，匡清宇內。約舉義師，願為殿下馬前卒，唯命是從，共襄大業耳！臣俯首百拜。
荀彧沉思道，“此人真大漢忠臣也！”劉辯自然不會那麼輕易相信諸侯，歸根到底公孫延不過是畏懼烏丸，想借己之力消滅烏丸人而已，是相互利用關係，而不是君臣。盡管如此，此時此刻亦不能樹敵太多，更何況與遼東結盟百益而無一害。
“文若，如何看？”劉辯麵帶微笑道，“公孫延名為匡漢，實懼烏丸矣。然，結盟一事有益而無一害，可取。”荀彧說得簡潔，卻句句在理。
賈詡長身而起，“文若所言甚是，公孫延能為我所用，如若異心除之不遲。伐遼之事關係我北幽安寧，主公可上表天子加封公孫延度遼將軍，同時表右北平公孫瓚遼西太守，則名正言順耳！”
“文和思慮周到，不過孤還有一件大事，要卿等謀劃。”劉辯眉頭緊鎖，“這推新政關係甚多，冗雜繁複，實在無法下手。”“請殿下示下。”眾卿聞言慎重起來。
“孤要行新政，千絲萬縷涉及繁雜，不知該如何入手，既入手用力多寡，深淺如何？”
“殿下勿憂，臣以為富國強兵，首在興軍事，軍備羸弱，武器落後，軍士庸怠，則兵不強將不威，危亂之根本也。”程昱對軍政更敏感。
“文和怎麼看？”
“臣以為仲德之言並非無道理，但從軍者，將軍不畏死，軍士不畏淫，則三軍用命，所以治政才是關鍵。政不興，軍何強？紙上談兵耳！”
一直沉默寡言的左慈出班上奏，“啟稟殿下，臣以為二位重臣都有理，治政或治軍都是國富民強之根本。然新政者，諸般事宜需從長計議，且冰凍三尺非一日之寒，唯有運籌帷幄，日積月累方能事半功倍。治軍者，將軍用命，甲士拚命，卻依然是古來征戰幾人回，將軍白發征夫淚啊！為何，軍備落後，作無謂犧牲耳！事有輕重緩急，臣以為好的裝備更迫切需要。”
“左慈大人一語驚醒夢中人，臣認同！”“臣也附和。”眾卿紛紛表態。“不過，孤有個想法，不知眾卿意下如何？”劉辯說出了自己的創新，“孤以為民為水，君為舟，水能載舟亦能覆舟。孤認為民才是根本，普天之下莫非王土，可百姓不滿意，那我大漢豈不岌岌可危？又曰民以食為天，可見土地問題才是重中之重，關鍵的關鍵。”
“好一句民為水，君為舟，水能載舟亦能覆舟！這句箴言必名載青史啊！”眾卿百拜，山呼萬歲。
荀彧大喜，“太子必是後世聖君，功高萬世，名垂萬古。不知殿下如何計較？”
“聽文若言語猶如品美酒，甘酒醇烈，人不醉心自醉。”
“孤，打算推行新土地法和實行編戶齊民製度：凡是我幽州境內，不論軍民官吏皆入戶籍，登記在冊。按照人口所需重新劃定土地，十稅取三；另外鼓勵墾荒，凡願墾荒者免三年賦稅；興修水利，推廣種植新技術和種植新品種。”
“再者，我令畫工日夜兼程趕製了幾幅珍圖，一起參詳！”劉辯命令侍從先後打開畫冊，新穎的畫麵吸引眼球。這是？陳宮有些詫然，這畫中之物可是聞所未聞，見而未見。“重騎兵”三個字表明了此畫身份，畫的第一頁是一隊重騎兵，全身鎧甲武裝到了牙齒。隻是細看會發現，這不是尋常的騎兵，因為騎兵們的坐騎上都有一對掛在馬鞍兩邊的腳踏，自然不是為了好看，而是可令騎兵戰力飆升的鐵蹬，也就是馬鐙。