淺談建築施工現場的安全管理
建築安全
作者：吳雨桂
【摘要】近年來建築工程施工工地施工人員複雜，工程工期緊，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員的安全意識偏底，安全事故時有發生。如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等，釀成人員的傷亡給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失。縱觀其原因，一方麵是安全責任不明確，安全監督管理製度不健全。另一方麵是施工企業內部管理弱化，尤其是施工現場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施，責任不落實，管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓，缺乏應有的安全技術常識，違章指揮，違規操作等。
【關鍵詞】建築工程；施工現場；安全；管理
【中圖分類號】 TU714【文獻標識碼】 C 【文章編號】 1727-5123（2013）02-086-03
1我國施工現場安全管理存在的問題
建築施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前建築領域安全生產的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥於安全的管理之中。現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全因素與勞動者之間的矛盾和對立統一規律，更好的運用這些規律製定科學的、合理的、行之有效的安全生產管理製度，改進和完善安全技術措施，保障勞動者的安全與健康，確保生產安全。由於建築施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發生事故。幾年來，全國各地發生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統計數字告訴我們，建築施工的安全勢態仍然非常嚴峻。然而，施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規律，它客觀地寓於整個施工活動之中。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規律，采取組織和技術措施對它進行預控，以達到安全施工的目的。施工現場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態進行控製，使施工中的不安全行為和狀態減少或消除，不引發事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.1安全生產管理製度不落實。施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、製度不健全，即使有製度，也是流於形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體係薄弱，項目經理隻抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要。安全管理機構和人員被精簡、合並，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。
1.3信貸調控效果顯現，資金來源進一步呈現多元化。建築施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員並不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規範，沒有形成製度，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實。對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。
2加強建築施工現場安全管理的措施
2.1樹立“以人為本”的安全生產觀念。安全工作貫穿於項目施工的始末，貫穿於工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此，建設主管機構和建築單位應統一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
2.2提高企業領導對建築安全生產的認識。企業領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：①強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。樹立起隻有做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，並使之落實到行動中；②切實行使安全生產“一票否決製”，安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤；③加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓。安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，增強人的安全防範意識，同時采取有效措施規範人的行為，實行規範化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建築業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，並在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規範的教育培訓，提高人員素質。在全麵培訓的基礎上，我們重點抓安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建築業企業管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建築業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關於特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時傳輸新的安全技術標準、規範，增強職工安全責任意識和安全防護能力。