解碼新時期政法工作難題
中國經驗
作者：易貴長
政法機關如何結合政法工作職能，“解碼”新時期政法工作麵臨的諸多困惑與難題，不斷提升政法工作水平？近年來，湖南省懷化市政法係統在市委的正確領導下，認真貫徹黨的群眾路線，堅持用黨的群眾觀念來指導政法工作實踐，有效推進了平安懷化的建設，總結出許多典型經驗，湧現出了“全國平安縣”中方縣、“全國模範人民調解委員會”麻陽縣高村鎮人民調解委員會以及“全國特級優秀人民警察”張娟、“全國優秀法官”楊榮等一大批國家級先進集體和先進個人。
鍥於心，將群眾觀念內化為政法工作的核心價值理念
在全麵深化改革的背景下，懷化作為後發展地區，正處在後發趕超，科學跨越的關鍵時期，我們把增強群眾觀念作為加強政法隊伍建設的工作前置和突破口。一是打牢“忠於人民”的思想底色。現如今，政法幹警隊伍的整體素質越來越高了，但少數幹警“下眼皮腫”，存在思想上漠視群眾，感情上疏遠群眾，工作上應付群眾的不良傾向。對此，在加強政法工作業務培訓的同時，把開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育和群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育作為政法隊伍教育培訓的核心內容，並結合組織談話、黨支部民主生活會、上黨課、專題討論、典型案例剖析等“小課堂”模式，“麵對麵、個對個”的幫助政法幹警牢固樹立群眾觀念。
二是狠刹政法機關和政法幹警中存在的“四風”問題。認真落實中央“八項規定”、湖南省委的“九條規定”和懷化市委關於密切聯係群眾的若幹規定。有針對性地組織開展專項治理工作，著力解決少數政法幹警中存在的特權思想、霸道作風等群眾反映強烈的突出問題，徹底刹住鋪張浪費、奢侈享樂的奢靡之風，嚴厲查處“冷、橫、硬、推、拖，吃、拿、卡、要、報”等問題及不作為、亂作為行為，堅決杜絕人情案、關係案、金錢案。
三是以豐富主題實踐活動為載體，增強教育實效。深入開展“一包雙聯”、“隊伍素質提升年”和“學習型、創新型、服務型”領導班子創建等主題活動。2013年，全市各級政法領導幹部“包案”923個，成功化解率達100%；政法各部門聯點997個、困難企業119個、重點項目308個，幫助解決實際困難2900餘個，辦好事、實事7168件，投入幫困資金470餘萬元；政法幹警“聯戶”14838戶，幫助群眾解決實際困難19400餘個。
達於情，增強政法工作敏銳性
一是注重調查研究，努力將群眾智慧提煉成破解新時期政法工作熱點難點問題的新思路和新舉措。在全市政法機關大興調查研究之風，凡研究出台重要文件或是作出重大工作部署，必先開展調查研究，充分尊重並積極轉化運用好調研成果，絕不搞“情況不明決心大，胸中無數點子多”的虛謀妄斷。全市政法機關和廣大幹警緊密結合“一包雙聯”，帶著問題，帶著思考，走出機關，深入基層維穩一線，深入矛盾糾紛調解現場，深入利益訴求群體、涉案當事人及上訪戶家中，了解民情、聽取民意、彙聚民智，形成了大量例證詳實、思考深邃、對策管用的調研成果。
二是“打撈沉沒的聲音”，積極暢通群眾訴求渠道。通過在市內主流媒體開辟政法宣傳專欄、在市直政法各部門定期開展“執法開放周（日）”活動、發放警民聯係卡等方式，讓群眾全麵熟悉了解政法工作及政法各部門的工作職能及流程，將群眾的合理訴求引入正常法製軌道。進一步健全完善涉法涉訴信訪機製，建立了“一包雙聯”、“四長聯合接訪”、“帶案下訪”、“網上信訪”和“信訪問題就地解決”等相關機製。啟動了全市信訪“基層基礎建設年”活動，按照“信、訪、網、電”四位一體平台建設要求，全麵加強縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）等三級信訪接待場所建設。