南漢宸手裏拿著一卷紙捆和一個紙包走到銀行籌備處裏來，很是著急地對籌備處同誌們說：“我們設計的鈔票版樣已經上報給中央，中央昨天來了回電，不同意我們的設計方案。董老告訴我說，毛主席不同意在票子上印他的像。主席說，票子是政府發行的，不是黨發行的。我現在是黨的主席，不是政府的主席，因此不能在票子上印我的像。等將來當上政府主席再說吧！這不，我已把票子版樣拿回來了，你們趕緊送到南峪村印製局去，讓他們趕緊找人重新設計！”
接著，南漢宸便又詳細地布置了設計新幣票麵的具體要求：咱們這第一版的人民幣，就先印1元、5元、10元、20元和50元這5種票麵。根據董老的意見，票麵上應當盡量反映解放區工農業生產蓬勃發展的局麵。票麵無論是正麵還是背麵，除了必要的阿拉伯數字之外，其他的全部使用中文，不要用英文。花邊也要力求樸素大方。
邊區印製局設在離阜平縣城東南約有20餘裏的山窩窩裏，北麵有大沙河攔阻去路，南麵和東麵都是高山大峒，峰嶺環繞，隻有一條彎彎曲曲的小路透過山豁豁的狹窄溝口，通到這隱蔽得很深很深的印鈔廠裏來。可這山溝溝裏的印製局裏麵，卻是燈火通明，熱火朝天，大家都幹勁十足，夜以繼日地為著籌備印製全國統一的貨幣而奔忙著。
印製局長王文煥接到通知，馬上找來設計師王益久和沈乃鏞，按照南漢宸傳達下來的要求重新進行設計。後來設計出來的票麵，都是以工農業生產為主題的。10元卷的正麵有兩個圖案：一是風車，一是車水灌田；20元的正麵是礦山采煤，工人推動煤車；50元正麵也是兩個圖案：一是毛驢車水，一是工廠與礦山。正麵的上方“中國人民銀行”和“十元”、“二十元”等漢字，都是董老書寫的，隻有背麵兩側用阿拉伯字母標明錢數。
設在河北阜平縣南峪村的晉察冀邊區印刷局戰爭形勢的突飛猛進，打破了原來的計劃日程。淮海地區已經展開了大決戰，平津兩座大城市也解放在即，客觀形勢的發展已經不允許大家按照原來預定的1949年1月1日建立中國人民銀行和發行統一貨幣的安排了。這正如同南漢宸所說的那樣，解放軍馬上就要進北平了，總不能讓各路大軍都帶著各解放區的七八種鈔票同時進到北平街頭去買東西吧？那不成了八國聯軍進北京時的一片混亂了嗎？當時，這些帝國主義者們是各花各的票子，什麼英鎊、法郎、馬克、美元和俄國羌貼一大堆，弄得市場上都亂了套。所以，我們當下裏最急需的，便是要加緊趕製出全國統一的貨幣——人民幣。為此，客觀上也就要求我們盡快地建立起全國統一的銀行——中國人民銀行。不然，鈔票打什麼銀行的旗號呢？董老有一天急著找到南漢宸，問：“漢宸，時不我待呀！你們的籌備工作做得怎麼樣了？可不可以明天就把中國人民銀行的牌子掛出去呢？”
“我看可以了！經過這一年來的籌備，各項工作都已經就緒，5種麵額的鈔票版麵，已經請中央幾位領導同誌看過，我們已托晉察冀邊區印製局給印製出來了，存放在發行準備庫裏。如果明天掛出中國人民銀行的牌子，明天就可以把鈔票發行出去。為了準備北平解放後立即由我們的人民幣占領北平的市場，我們城工部的同誌已經派人攜帶印版進入北平，同那裏的一家印製廠談妥，他們已經秘密地代我們印製出了一批鈔票，隻等我們解放軍一進城，人民幣就可以在市場上流通使用了。”南漢宸充滿信心地說。
董老當下拍板作出了決定，說：“好，這樣我們就定下來了，馬上對外宣布：中國人民銀行正式成立。”
1948年11月18日，董必武主持召開了華北人民政府第3次政務會議。會議的一個重要議題就是：“成立中國人民銀行，發行全國統一的貨幣。”在會上，中國人民銀行籌備處主任、華北銀行總經理南漢宸在報告中說：
去年華北財辦成立後，曾決議發行統一鈔票，成立了中國人民銀行籌備處。當時，我們先固定了晉察冀邊幣與冀南鈔的比值。華北人民政府成立之後，又固定了冀鈔、邊鈔與山東的北海鈔及西北的農民鈔的比值，互相之間可以直接流通。現在，華北地區是四種鈔票同時流通，這雖比互不流通時較便，但貨幣種類太多，比價又不一，人民使用起來仍感不便。將來若接管平、津，便與東北接壤，流入市場的貨幣種類將要更多：有晉察冀邊幣、冀南幣、北海幣、西北農民幣、東北幣、長城幣、熱河幣、內蒙古人民幣、冀熱遼字邊幣等八九種。而這些票子，名稱各異，比價也不一致，不穩定，使商民們折算起來非常困難。再加上票子印製粗糙，真假幣難以識別，影響了市場的穩定。如果將來這些票子一齊湧入平、津市場，勢必造成“八國聯軍”大鬧北京城的混亂局麵。這對社會秩序的恢複、市場物價的穩定以及人民生活的安定，都是很不利的。因此，成立中國人民銀行，發行人民銀行券，使人民幣成為平、津市場上的本位貨幣，便可以減少和消除市場上的這種混亂。現在平津解放在即，發行統一的貨幣已經是刻不容緩之事了。
會議最後一致通過決定：發行統一貨幣，成立中國人民銀行，並任命南漢宸為中國人民銀行總經理。
1948年12月1日，中國人民銀行正式宣布成立。它是由華北銀行、山東北海銀行、西北農民銀行合並組成的。行址就設在原華北銀行總行的所在地，即今日的石家莊市中華北街11號。
這一天，華北人民政府貼出金字第四號布告，說：“為適應國民經濟建設之需要，特商得山東省政府、陝甘寧、晉綏兩邊區政府同意，統一華北、華東、西北三區貨幣，決定：一、華北銀行、北海銀行、西北農民銀行合並為中國人民銀行，以原華北銀行為總行，所有三行發行之貨幣，及其對外之一切債權債務，均由中國人民銀行負責承受。二、於本年十二月一日起，發行中國人民銀行鈔票（下稱新幣），定為華北、華東、西北三區的本位貨幣，統一流通。所有公私款項收付及一切交易，均以新幣為本位貨幣。新幣發行之後，冀幣（包括魯西幣）、邊幣、北海幣、西農幣（下稱舊幣）逐漸收回，舊幣未收回之前，舊幣與新幣固定比價，照舊流通，不得拒用。……”