王漢新之所以做出這樣的安排當然有他的道理。他敏銳的察覺到了茂州城的戰略地位，以及當初絹之國設置此城的原意，那就是以此地為出發點，可以直接威脅到吐蕃東部最重要的一個戰略據點，飛鷹堡的側翼。隻有從這裏出發才有可能在吐蕃軍沒有察覺到的情況下切斷飛鷹堡的外援。但是茂州城的繼任者沒有一個注意到了這點，他們都被這片地區複雜的民族關係給蒙蔽了雙眼，並且終其一任為之奮鬥不止，卻忽略了茂州城本身的價值所在。
由此王漢新立即發布了他上任以後的第一道命令，那就是擴建茂州城的規模，至少要讓茂州城能夠容納一萬以上的兵員，並且能夠儲存供五萬士兵行軍四個月以上的糧食。
這可不是一件小事。要知道茂州城周邊的交通不發達，如果要達到王漢新的要求，那就要把巴蜀通往茂州城的道路擴建，而且還要對整個山南西道的兵力配比進行徹頭徹尾的大調整，這還牽扯出必須增加這一帶的士兵數量。可以說是牽一發而動全身，整個山南道都會因此忙碌起來。
對於茂州城的駐軍，王漢新是極度不滿的。這裏的軍隊絲毫沒有他以往率領的軍隊的作戰素養，這些士兵懦弱膽小，隻會躲在城牆後麵飽食終日，無所事事。
為此王漢新聚集了城中的所有駐軍，然後當著大家的麵把茂州城的最高軍事指揮官和十二名伯長全給斬了。然後王漢新踩著這些人頭對這些被嚇得戰戰兢兢的士兵們喊道：“我今天殺了這些人，不是為了立威，而是因為他們犯了瀆職之罪！朝廷委任他們鎮守一方，是要他們帶著你們這些士兵鎮守住朝廷的邊境！可是這些人沒有好好訓練你們，更沒有給你們一個軍人應該有的信心和勇氣！你們來給朝廷戍邊，不是為了躲在城牆裏麵瑟瑟發抖等著敵人來把你們一個個砍死的！你們來這裏是為了把我朝的敵人一個個砍成肉塊的！從今天起，你們要擯棄掉你們過去的一切好好訓練，成為一個真正的軍人！本將軍也會既往不咎，帶領你們去爭取你們應該得到的榮譽！誰要是還想當孬種，那麼我就砍下他的頭排在這些人的身邊！”
麵對王漢新的威脅，所有士兵都默然了。隨後王漢新立即開始了對這些士兵的全新訓練，半年後駐守茂州城的一千兩百名士兵成了整個山南道最為精銳的部隊，也成了王漢新在山南道行軍總管任上的中堅武裝力量。
在這個過程之中，王漢新之所以能迅速掌握住這支部隊的軍心，是因為就在他處死了十三名指揮官的第五天，出了一件意外事件，而這件意外事件恰恰成了他掌握住這支部隊的契機。