正文 高校科研經費管理若幹問題的思考(2 / 2)

(二)完善科研經費財務核算體係

健全會計核算製度,對於科研經費的核算,要設置專門科研經費收入與支出兩個一級會計會計科目,對科研經費收支與支出進行總分類核算,所有科研項目經費的來源記入“科研經費收入”中,所有科研項目的支出均記入“科研經費支出”中,同時,盡量按科研經費來源設置相應的明細科目,以及按不同專業設置三級科目的核算,盡量對科研經費進行細化管理。

另外,要健全科研經費成本核算。為了避免科研經費和國有資產的浪費與流失,應該嚴格實行科研經費的“全成本核算”。對於科研課題應當分擔的各類間接成本,比如水電,房屋,儀器設備等使用費用等,應根據國家和各高校的有關規定或協議規定進行分攤,計入科研成本。

(三)健全科研經費財務管理範圍

加強對於科研經費固定資產的管理。除科研項目管理辦法或項目合同中另有規定外,凡是運用科研經費購置的固定資產,均屬於學校,必須納入統一管理。項目負責人必須配合財務部門、設備管理部門做好資產的保管、維修、報廢、報損、清查等工作,特別是在項目結題時,應及時做好清理、移交、保管人員變更等手續。另外針對高校科研經費按課題撥款、儀器設備重複購置的現狀,可實行高校現有儀器設備有償使用的辦法,發揮本單位已有儀器設備的使用效率,也可嚐試對資產實行統一管理、有償調配、專人負責、定卡、定人、統籌使用的辦法。

加強結賬管理。科研部門必須把結題的科研項目及時通知財務部門,如實填寫經費使用情況報表,對於結題不結賬的科研經費,未按程序辦理延期手續的,除相關科研經費必須退回撥款渠道的,其它的財務部門可以在一定的時間按學校規定辦理結賬手續,結餘資金歸集學校科研項目基金,用於其它發展其它科研項目或是人才培養。

(四)加強科研經費財務監督

要加強對科研經費的監督與審查。首先,要加強科技部與財務部共同管理科研經費的機製。科技部對真實性進行相應的核對與審批,根據項目特點,對費用分配進行有利用的控製。財務部對於報銷的單據,除了嚴格執行科研經費財務管理製度以外,對科研經費支出的範圍,比例是否合理,票據是否合法進行有效監督。其次,建立信息共享製度,科技部對於科研項目的進度進行信息化管理,財務部可以根據共享信息,對科研經費支出進行有效的控製與監督。再次,要加強科研經費的審計力度。把高校科研經費的管理與監督納入高校內部審計監督的範疇,審計部門應加強科技項目執行過程中的定監督檢查工作,組織相關人員對課題執行情況,經費使用情況進行檢查,確保科研項目嚴格按照合同協議的規定執行。最後,建立責任追究責任製度。對於科研經費使用與管理中出現的違規違法行為,視情節進行相關懲罰,如果觸犯刑法的,應當移交司法部門追求相應的法律責任。

三、結束語

高校科研經費管理是財務管理的一項的重要內容,高校應該根據經費的不同來源渠道,科研項目的特點製定相應的財務管理製度,設計科學的財務核算體係,完善財務管理範圍,加強財務監督,使科研經費真正為科研項目所用,促進高校科研項目的承載能力,促進科學技術的快速發展。

參考文獻:

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